Скромность и непритязательность Германии остается в прошлом.
Такое мнение выразил Жиль Мерритт, генеральный секретарь организации Друзья Европы и редактор общественно-политического журнала Europe’s World.
Между массивным зданием Совета министров Европейского союза и брюссельским офисом немецкого аналитического центра Stiftung Wissenschaft und Politik (SWP) всего несколько минут езды на трамвае. Недавно оба учреждения предоставили одинаково веские доказательства роста политического влияния Германии в Европе.
Темой обсуждения SWP стал запланированный новым британским правительством референдум по вопросу выхода Великобритании из состава ЕС, а также то, как к нему необходимо подготовиться. В то же время в Совете министров ЕС проходила встреча канцлера казначейства Великобритании Джорджа Осборна и министра финансов Германии Вольфганга Шойбле. Осборн, к слову, должен возглавить переговоры по пересмотру условий членства Великобритании в ЕС.
Однако немецкий подход к выработке политического курса Европы зачастую несколько шизофренический – где-то жесткий, где-то уступчивый. Так, твердый деловой подход к вопросу греческого долгового кризиса резко контрастирует со смешанным и даже пацифистским отношением к вопросам внешней политики и безопасности, а также к спорному отказу от атомной энергетики.
Согласно сообщениям, Шойбле отбросил идеи Осборна по реформированию еврозоны, назвав их глупыми. Он использовал рутинные ежемесячные встречи министров финансов ЕС для того, чтобы подать сигнал Осборну о том, что Великобритания должна забыть о любых идеях о внесении изменений в главное соглашение ЕС.
На встречах SWP, вдохновленных убедительным и вдумчивым подходом немецкой интеллигенции к делам ЕС, можно увидеть мягкое, но эффективное склонение к своей точке зрения. Большинство участников этих собраний являются немцами, но рабочим языком встреч выбран английский. Специалист SWP по британской политике анализирует предполагаемые шаги премьер-министра Британии Дэвида Кэмерона, а также демонстрирует впечатляющее понимание британской психологии и деталей политической жизни.
Кроме того, участники этого мозгового центра обсудили «непреднамеренное» лидерство, которое нехотя пришлось взять на себя Германии в вопросе ответа на требования британской стороны по изменению отношений с ЕС. Будучи долгое время наиболее сдержанной и скромной среди крупнейших стран ЕС, Германия по-прежнему кажется амбивалентной, когда речь заходит о лидерстве в каком-либо вопросе.
На протяжении ранних послевоенных годов голоса немцев были приглушенными по понятным причинам. Первые ростки решающего влияния Германии на принятие политических решений в Европе пришлись на средину 80-х годов, когда немецкий канцлер Гельмут Коль пожал руку президенту Франции Франсуа Миттерану, ознаменовав этим наиболее сильный до сегодняшнего дня толчок для экономической и политической интеграции Евросоюза. Результат франко-немецкого партнёрства предполагал введение единой европейской валюты – евро.
Скромная и непритязательная роль Германии остается в прошлом. Интеллектуальное лидерство французов Жана Монне и Робера Шумана как отцов-основателей Европейского проекта, угасает в памяти, потому что Германия должна создать относительно надежную стратегию для возрождения перспектив ЕС и увеличения его популярности.
Будучи бесспорно самой сильной и надежной из 28 стран-членов ЕС, Германия все еще не имеет видения того, в каком направлении должна двигаться объединенная Европа.
Возрастающую силу Германии можно оценить по той роли, которую играют немцы внутри европейской бюрократии и европейских институций. Так, немецкие чиновники и выборные члены Европейского парламента обладают многими рычагами власти в Брюсселе.
В частности, президентом Европарламента на сегодня является Мартин Шульц. Пост главы Еврокомиссии занимает люксембургский политик и немец по национальности Жан-Клод Юнкер, который сменил на этом посту своего предшественника португальца Жозе Манюэля Баррозу. Хотя культура «еврократов» подчеркивает свой бескорыстный нейтралитет при исполнении обязанностей, но наивно думать, что национальная принадлежность не играет здесь никакой роли.
Главы кабинетов и их сотрудники действуют, как чуткие политические антенны и информационные фильтры, поэтому число немцев на подобных постах привлекает пристальное внимание и множество спекуляций среди брюссельских инсайдеров. В частности, по причине того, что со средины года немцы будут занимать два крайне могущественных поста европейской политики – глав Европейского парламента и Совета министров.
Но попытки посчитать немцев, занимающих ответственные посты в европейских институциях, не дают полной картины господства Германии. Истинная природа и степень ее влияния проявляется в рядах гражданского общества. Так, немцы стали главными движущими силами ЕС во всех сферах – от аналитических центров и неправительственных организаций до бизнес-лоббистов и медиа.
Главным вызовом для Германии перед лицом возможного референдума в Великобритании будет выработка видения развития Европы, необходимого для эффективного лидерства, а также дипломатическое мастерство, нужное, чтобы не оттолкнуть партнеров.
