Президент Мексики объявил о планах пересмотра Инициативы Мериды, программы помощи США, которая финансировала войну с наркоторговлей.
Политика Мексики в отношении наркотиков может серьезно повлиять на отношения страны с США.
На прошлой неделе президент Андрес Мануэль Лопес Обрадор объявил, что его администрация намерена пересмотреть Инициативу Мерида, пакет помощи от США на сумму 3 миллиарда долларов, который в значительной степени финансировал войну с мексиканскими наркоторговцами. На пресс-конференции Лопес Обрадор, широко известный в Мексике как AMLO, заявил, что его администрация «не хочет помощи для применения силы, а хочет помощи для развития».
Объявление было сделано вскоре после того, как мексиканское правительство опубликовало Национальный план развития на следующие пять лет, в котором предлагается отменить уголовную ответственность за наркотики в Мексике. Этот план, одобренный Сенатом Мексики, также направлен на искоренение коррупции и улучшение системы правосудия; гарантирование рабочих мест и высшего образования для детей; инвестирование в инфраструктуру и здравоохранение.
Мексиканские солдаты охраняют отель в Рейносе, штат Тамаулипас, северная Мексика, 9 января 2008 года. (AP Photo / Dario Lopez-Mills, File)
В случае успешной реализации план знаменует собой значительный сдвиг в мексиканской политике в отношении наркоторговли, которая сейчас идет по пути низкоинтенсивной войны с наркокартелями с 2006 года.
С 2008 года Мексика получает финансирование от США на борьбу с организованной наркоторговлей.
Большая часть этого пакета финансирования была направлена на обеспечение безопасности, особенно в первые три года, включая передачу американской военной техники и оборудования мексиканскому правительству, проведение полицейских тренингов и оказание помощи мексиканским властям в проведении разведывательных операций.
В последние годы большая часть этой помощи направлялась на инициативы в области экономики и развития, включая реформу полиции и судебных органов, а также программы, осуществляемые через Агентство США по международному развитию с упором на права человека и борьбу с коррупцией.
Однако сумма, выделяемая Конгрессом США в год, значительно уменьшилась. Администрация Трампа выделила только 76,3 млн. Долл. США для Инициативы Мерида в 2020 финансовом году, что на 35% меньше, чем в 2018 году.
Жители возле мексиканского морского пехотинца, охранявшего район после перестрелки между членами банды и армией в Мехико, 20 июля 2017 года. REUTERS / Carlos Jasso
Однако тесное сотрудничество между США и Мексикой не привело к уменьшению незаконного оборота наркотиков в Соединенные Штаты или уменьшению преступности в Мексике. Хотя США и Мексика вместе уничтожили нескольких крупных наркокартелей, это только привело к новым войнам за власть, переделу территории между местными бандами и росту насилия.
Уровень убийств вырос по всей Мексике, с начала войны с наркотиками в 2006 году в Мексике было убито около 235 000 человек, и более 37 000 человек были официально признаны исчезнувшими.
«Эта военизированная модель оказала негативное влияние на гражданских лиц, многие из которых стали прямыми жертвами нарушений прав человека со стороны военных или полицейских органов. Использование силы на улицах на самом деле не эффективно для о снижения общего уровня насилия или изменения структурных причин преступности », – пишет в электронном письме Стефани Брюер, адвокат мексиканской правозащитной организации « Мехико » Мигель Агустин Про Хуарес.
Солдаты охраняют район вокруг взрыва нефтепровода в Тлахуэлпан, штат Идальго, Мексика, 18 января 2019 года. Секретарь национальной обороны через AP
Национальный план развития президента также предусматривает декриминализацию всех наркотиков в Мексике.
«Модель запрета неустойчива не только из-за вызванного ею насилия, но и из-за негативных последствий для общественного здравоохранения», – говорится в плане. «Единственная реальная возможность сократить потребление наркотиков – это отменить запрет на наркотики, которые в настоящее время являются незаконными, и переориентировать ресурсы, которые в настоящее время направлены на борьбу с торговлей наркотиками, на программы реинтеграции и детоксикации».
Верховный суд Мексики уже отменил запрет страны на рекреационную марихуану, и хранение небольшого количества большинства рекреационных наркотиков уже законно.
Предложение выглядит более спорным, когда речь идет о героине. Мексика является основным источником героина, потребляемого в Соединенных Штатах. Успешная декриминализация мака также потребует создания инфраструктуры, обеспечивающей поступление сельскохозяйственных культур на легальные рынки, что Мексика пока не имеете возможности осуществить.
В предложении мексиканского правительства по борьбе с наркотиками отмечается, что процесс декриминализации “должен быть достигнут путем переговоров, как с точки зрения двусторонних отношений с Соединенными Штатами, так и с точки зрения многостороннего подхода в рамках ООН” .
В прошлом месяце Трамп сказал, что он даст Мексике год, чтобы остановить поток наркотиков и мигрантов через границу, иначе он введет новые пошлины или закроет границу.
