Счетная палата подвергла критике ход реализации проекта по внедрению в Украине национальной системы спутниковой связи, а также эффективность использования направленных на эти цели кредитных и бюджетных ресурсов.
По итогам аудита проекта на коллегии счетной палаты было установлено, что дополнительная финансовая нагрузка на проект, который должен был быть завершен еще в 2011 году, начиная с 2010 года по первый квартал 2012 год включительно, составила 106, 2 млн грн.
“В связи с чем, сроки возврата кредитных ресурсов заемщиком ГП “Укркосмос”, привлеченных на реализацию проекта, перенесены почти на 18 лет – до 2028 года”, – констатируют в Счетной палате.
“На сегодняшний день не достигнуты ожидаемые результаты проекта : развитие информационной сферы, гарантированный доступ населения Украины к информационным ресурсам в стране и за ее пределами, внедрение современных цифровых и широкополосных технологий. При этом существуют серьезные риски несвоевременного внедрения в Украине национальной спутниковой системы связи”, – отмечается в сообщении.
Основная причина срыва сроков реализации проекта, по мнению Счетной палаты, в том, что ГКАУ в 2009- 2011 годах не обеспечило согласование параметров присутствия на орбите первого украинского спутника связи, как того требуют международные нормы.
Государственное космическое агентство Украины (ГКАУ) и канадская MDA в декабре 2009 года подписали контракт на создание украинского спутника связи “Лыбидь”. Спутник создается на платформе Express 1000 HТ российской компании ОАО “Информационные спутниковые системы имени академика Решетнева” и, как планируется, будет запущен РН “Зенит-2SLBF”с космодрома Байконур оператором запуска ФГУП “ЦЭНКИ” (РФ) в декабре 2013 года.
Финансирование проекта обеспечивается за счет кредита канадского экспортного агентства (EDS) в размере $254,6 млн, привлеченного под гарантии правительства Украины летом 2009 года.
“Лыбидь” должен обеспечить в Украине прямое телевещание и широкополосный доступ в интернет. Он будет обеспечивать работу 30 передатчиков в диапазоне частот Ku (11, 12 и 14 ГГц).
По данным ГКАУ, срок окупаемости проекта составит 7-8 лет. Помимо Украины, спутник также будет охватывать территорию стран Центральной и Восточной Европы, Северной Африки, Азии. К возможностям первого телекоммуникационного спутника Украины уже проявляют интерес потенциальные зарубежные пользователи.
Договор о размещении украинского спутника на орбите был подписан в марте 2012 года госадминистрациями связи Украины (Госспецсвязи) и Франции. Согласно договоренностям, французский провайдер спутниковой связи EUTELSAT S.A предоставит ГП “Укркосмос” для спутника частотный ресурс в орбитальной позиции 48 градусов восточной долготы.
Первоначально для украинского спутника был выделен частотный ресурс в орбитальной позиции 38.2 градуса восточной долготы, но Украина не подтвердила в положенный срок свои права на него.
Изначально планировалось, что эксплуатация “Лыбиди” будет начата в конце 2011 года.
