Переговоры «Газпрома» по получению объектов в Украине находятся в «продвинутой стадии»
Намерения украинского правительства добиться изменения условий газовых договоренностей
с «Газпромом» создают предпосылки для традиционного осеннего обострения отношений между Москвой и Киевом в ходе переговоров о цене голубого топлива на следующий год. Для российской стороны ключевым вопросом остается объединение активов «Нефтегаза» и «Газпрома».
В минувшую пятницу украинская делегация во главе с министром топлива и энергетики Юрием Бойко провела в Москве очередные переговоры по газу. Управление информации «Газпрома» сообщило, что они были посвящены ходу выполнения долгосрочных контрактов по поставкам и транзиту газа, а также перспективам сотрудничества компаний в следующем году. «Особое внимание было уделено вопросам создания совместного предприятия «Газпрома» и «Нефтегаза». Алексей Миллер и Юрий Бойко обсудили объекты, которые могут быть внесены компаниями в СП. Стороны отметили, что переговоры по созданию СП находятся в «продвинутой стадии»,— говорится в сообщении российской монополии.
Пресс-служба Минтопэнерго уточнила, что в составе украинской делегации также присутствовал предправления «Нефтегаза» Евгений Бакулин. Однако вопрос о создании СП в сообщении не конкретизировался. «В ходе встречи стороны обсудили широкий круг вопросов стратегического сотрудничества двух стран в энергетической сфере, а также отметили значительный прогресс в переговорном процессе и достигли взаимного согласия относительно решения ключевых вопросов сотрудничества, которые отвечают национальным интересам обеих стран»,— отметили авторы пресс-релиза из Минтопэнерго Украины.
Однако очевидно, что объединение определенных активов «Нефтегаза» и «Газпрома» — ключевой вопрос для Кремля, который там стремятся решить до конца текущего года. После того как премьер Николай Азаров в начале прошлой недели озвучил намерения Киева переписать газовые соглашения, подписанные в прошлом году при поддержке Юлии Тимошенко и Владимира Путина, поскольку их ценовые условия невыгодны для украинских потребителей, Алексей Миллер озвучил свое видение преимуществ нового СП. По его словам, объединение «Газпрома» и «Нефтегаза» будет иметь «важный социальный аспект», поскольку позволит Украине «в будущем» получать газ по российским ценам.
«У нас цена на газ для населения России устанавливается государством, является нерыночной, на сегодняшний день это 1880 рублей за тысячу кубометров. Это чуть больше $60»,— рассказал Алексей Миллер. Он подчеркнул, что создание СП привлекательно для обеих сторон тем, что позволило бы «создать общую российско-украинскую ресурсно-добычную базу».
«Это стало бы очень важным фактором предсказуемости, надежности, стабильности поставок газа для потребителей Украины»,— заявил глава российской монополии.
Однако информация с официального сайта «Газпрома» противоречит высказываниям Алексея Миллера о том, что российские и украинские потребители смогут получать газ по заниженным ценам. «С 2011 г. и далее цены на газ должны определяться на основе, равной доходности поставок газа на внешний и внутренний рынки. При этом в 2011 г. они могут быть повышены не более чем на 40%… Директивно регулируемые цены на газ на сегодняшний день искусственно занижены. Они не позволяют покрыть затраты на производство, транспортировку и реализацию газа. Такую ситуацию вряд ли можно назвать нормальной. С учетом этого обстоятельства, правительство РФ в последние годы проводит не только политику планомерного повышения цен на газ до экономически обоснованного уровня, но и расширяет возможности использования практики рыночного ценообразования»,— говорится на официальном сайте «Газпрома».
Эксперты сомневаются в эффективности ценообразования на российский газ по принципу равнодоходности для внутреннего и внешнего рынков. Михаил Корчемкин, гендиректор East European Gas Analysis, считает, что это может нанести непоправимый ущерб всем отраслям российской промышленности, включая газовую. «Если мечты «Газпрома» сбудутся, то российские предприятия станут неконкурентоспособными и закроются вместе с российским газовым рынком. В частности, рассчитанные Федеральной службой по тарифам России равнодоходные цены на газ для промышленных потребителей на I квартал 2010 г. были выше, чем в Америке. На таких ценовых условиях конкурировать будет тяжело, а с учетом российских расходов энергии на единицу продукции — просто невозможно»,— сказал эксперт.
Он также обратил внимание, что подписанные в апреле 2010 г. дополнения к газовому контракту Тимошенко — Путина хоть и позволили значительно снизить цену топлива для украинской экономики, однако в них осталась без изменений старая формула цены. Это, по словам Михаила Корчемкина, означает, что ценовые скидки сохранятся до тех пор, пока Украина будет «хорошо себя вести».
Александр Гудыма, народный депутат, член парламентского комитета по ТЭК из Блока Юлии Тимошенко, считает, что добиться снижения цены на российский газ в ходе предстоящих переговоров по условиям сотрудничества в 2011 г. Украина сможет, лишь пойдя на уступки России в создании СП между «Нефтегазом» и «Газпромом».
Большинство украинских экспертов видят угрозу национальной и европейской энергобезопасности в случае объединения «Газпрома» и «Нефтегаза», поскольку российская сторона может получить в какой-либо форме контроль над стратегически значимыми объектами, находящимися на территории нашей страны (речь идет о нефтегазовых месторождениях на Черноморском шельфе, газотранспортной системе и подземных хранилищах газа, благодаря которым обеспечивается бесперебойная поставка газа наиболее платежеспособным клиентам «Газпрома» в странах ЕС.— «і»).