В Украине могут быть введены новые экологические стандарты для автотранспорта. С 2012 г. минимальным разрешенным стандартом станет «Евро-3», а к 2018 г. импортерам и производителям нужно будет перейти на автомобили класса «Евро-6». Эксперты считают, что автопром готов к переменам. Перевозчики также спокойны, поскольку продолжат ввозить из Европы выведенные там из эксплуатации б/у авто класса «Евро-3» и «Евро-4»
Министерство инфраструктуры предлагает внести изменения в закон «О некоторых вопросах ввоза на таможенную территорию Украины и регистрации транспортных средств», которые утвердят новые экологические стандарты для автотранспорта. Уже с 1 января 2012 г. предлагается запретить ввоз и регистрацию в Украине авто ниже стандарта «Евро-3» (сейчас минимально допустимый — «Евро-2»), а к 2018 г. поэтапно ввести стандарт «Евро-6». В промежутке предлагается следующий график повышения экостандартов: с 2014 г. — «Евро-4», с 2016 г. — «Евро-5». Исключение из этих правил будет сделано лишь для авто, которые были произведены в Украине либо ввезены на ее территорию не более чем за год до вступления в силу определенного стандарта.
До сих пор в нашей стране разрешалась регистрация авто, владеющих сертификатами экологической безопасности не ниже стандарта «Евро-2», а наивысшей планкой на перспективу законодательно был установлен уровень «Евро-5». Новые требования должны приблизить Украину к гармонизации ее экологического законодательства с европейскими нормами.
«Внедрение у нас сертификатов «Евро-3» назрело очень давно. Украина — одна из немногих стран СНГ и Европы, где до сих пор действует стандарт «Евро-2». Например, в России автопром уже не только давно перешел на «Евро-3», но и готовится сменить его на «Евро-4»,— говорит директор компании AutoConsulting Олег Омельницкий. По его словам, переход на новый стандарт у нас долго откладывался из-за того, что нефтеперерабатывающая отрасль не готова была производить топливо соответствующего уровня. К настоящему моменту, говорит эксперт, практически все производители в Украине уже готовы перейти на выпуск транспорта стандарта «Евро-3», поскольку еще раньше сделали необходимые инвестиции.
По данным Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АсМАП), на балансе украинских перевозчиков сейчас находится 12,5 тыс. автомобилей стандарта «Евро-2», или почти половина всего парка. Объемы ввоза их в страну из года в год сокращаются и уже почти сошли на нет. Ведь в Европе перестали производить такой транспорт еще в 2005 г., так что основная масса авто стандарта «Евро-2» имеет возраст более шести лет и является невыгодной для ввоза в страну из-за высоких импортных пошлин. Олег Омельницкий говорит, что в сегменте легковых авто и личного транспорта доля авто стандарта «Евро-2» составляет около 20%.
«Парк техники стандарта «Евро-2» активно эксплуатируется внутри Украины, а также в России, странах СНГ и ряде стран Европы — в Польше, Венгрии, Германии, Франции, странах Прибалтики. Но эти авто уже никто не закупает, потому что все понимают: рано или поздно будет введен запрет не только на производство, но и эксплуатацию такого транспорта во всей Европе. Уже сейчас наши тягачи стандарта «Евро-2» не пускают в Грецию, Австрию, Италию, страны Бенилюкс»,— говорит президент АсМАП Леонид Костюченко.
По его словам, в течение этого года парк авто стандарта «Евро-2» международных автоперевозчиков сократился на 960 единиц, в то время как в страну было ввезено 1400 единиц транспорта для таких перевозок стандартов «Евро-3», «Евро-4» и «Евро-5». Также глава ассоциации говорит, что разница между экологическими стандартами в Европе и у нас будет не такой болезненной для автоперевозчиков, если таможенный кодекс позволит им осуществлять быструю смену экипажей на границе. Тогда прицепы при ее пересечении из Европы в Украину можно будет просто перецеплять с авто стандарта «Евро-4» на авто стандарта «Евро-2» или даже «Евро-1», или «Евро-0», которые до сих пор разрешены у нас в стране.
Транспортники жалуются, что обновлять парки становится все сложнее. По словам гендиректора транспортной компании Vast-Trans Валерия Черненко, это связано с дефицитом оборотных средств, рожденным в свою очередь неравными условиями конкуренции украинских перевозчиков с европейскими. «Например, поляки имеют не только автоматический возврат НДС, но и льготные условия по длинным кредитам для закупки автотранспорта. У нас же сейчас сумма невозмещенного НДС равна всему фонду заработной платы за два года»,— говорит представитель бизнеса.
Так что предприниматели, скорее всего, продолжат пополнять парки б/у техникой из Европы стандартов «Евро-3» и «Евро-4», которые уже считаются отжившими свой срок в ЕС (регистрировать авто стандарта «Евро-3» там запретили в 2005 г., а «Евро-4» — с 1 января 2011 г.). У нас же ввоз б/у авто до пяти лет строго не ограничен механизмом импортных пошлин, поэтому эта ниша на украинском рынке в ближайшее время наверняка будет расти наиболее интенсивно.
Что же касается появления в нашем законодательстве сроков по переходу на стандарт «Евро-6», который потребует значительно более серьезных инвестиций со стороны автопроизводителей,— эксперты не уверены, что это произойдет в ближайшие шесть лет, как это предусмотрено законопроектом. «Сроки наверняка будут еще неоднократно переноситься, как это происходило с тем же «Евро-3»,— говорит Олег Омельницкий.
