Поддержка виноградарей и хмелеводов в размере 1,5% сбора от продажи алкоголя давно не дает покоя народным избранникам. Депутаты предлагают то перенаправить помощь, то отменить ее в принципе. Однако отрасль призывает не вносить изменений в существующий порядок
В Верховной Раде зарегистрирован законопроект «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины», переходными положениями которого сбор на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства предлагается направить в общий фонд госбюджета. Действующая редакция данного закона устанавливает, что суммы сбора на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства направляются в специальный фонд госбюджета и используются на стимулирование соответствующих отраслей.
«Внесение таких изменений фактически значит, что средства сбора могут использоваться на другие потребности, определенные Кабмином»,— считает генеральный директор УКАБ Владимир Лапа. По его словам, в таком случае аграрии потеряют свыше 1 млрд. грн. господдержки, а развитие соответствующих отраслей будет поставлено под сомнение. Как отмечает Владимир Лапа, в условиях, когда сады начинают плодоносить лишь на третий-четвертый год после посадки, сроки окупаемости инвестиций без господдержки будут неприемлемо высокими, что остановит развитие отрасли.
По данным ассоциации, производство плодов и ягод в 2011 г. составляло 1,9 млн. т, увеличившись на 9% по сравнению с 2010 г. и на 17% по сравнению с 2009 г.
Производство винограда в 2011 г. составляло 522 тыс. т, увеличившись на 25-28% по сравнению с 2009-2010 гг. В результате господдержки импорт яблок сократился с 203 тыс. т в 2010 г. до 102 тыс. т в 2011 г., что позволило уменьшить валютные расходы на их закупку с $73 млн. до $32 млн.
Упразднение этих программ будет способствовать стагнации внутреннего производства и стимулированию импорта. С предложением устранить соответствующие нормы относительно отмены сбора на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства из законопроекта при его рассмотрении в Верховной Раде УКАБ обратился к председателю ВР, а также председателям комитета по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики и комитета по вопросам аграрной политики и земельных отношений.
Напомним, что размер сбора на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства был увеличен с 1% до 1,5% от выручки с оптово-розничной торговли алкогольными напитками и пивом с 1 августа 2011 г.
Инициатива от Минфина, которой предлагается отменить сбор на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства, взимаемый в том числе с предприятий торговли, и пропорционально увеличить акцизный налог, взимаемый лишь с производителей, по мнению ведомства, позволит сократить отчетность, количество платежей в бюджет и не окажет негативного влияния на потребителей, поскольку не может привести к изменению конечной цены реализации пива и алкогольных изделий. В частности, министерство уточняет, что для производителя налог на бутылку водки 0,5 л увеличится на 1,03 грн., пива — на 4,3 коп., а на бутылку сухого вина 0,7 л — менее чем на 1 коп. По информации «Укрвинпрома», Кабмин уже одобрил данную инициативу министерства.
По словам председателя набсовета Дома марочных коньяков «Таврия» Севастьяна Ксендза, за счет действия с 1999 г. сбора, сначала составлявшего 1%, государство компенсировало посадку в Украине 44,6 тыс. га виноградников, которые в настоящее время дают более 70% общего урожая винограда в стране. Он отметил, что в случае отмены сбора окупаемость инвестиций в посадку виноградников увеличится с восьми-девяти лет до 16. Это, по мнению эксперта, сделает инвестиции в развитие сырьевой базы виноделия непривлекательными.
Начальник отдела развития садов, виноградников и виноделия Министерства аграрной политики и продовольствия Виктор Костенко сообщил, что за счет действия 1,5%-го сбора государство компенсирует предприятиям отрасли 47% затрат на посадку и уход за виноградниками. «Если не будет продолжаться посадка виноградников, примерно 500-600 млн. грн. в год будут уходить за границу на покупку импортных виноматериалов»,— считает исполнительный директор ЧАО «Одессавинпром» Владимир Масленков.
По мнению предправления ПАО «Коблево» Веры Козловской, упразднение сбора вызовет увеличение себестоимости производства винограда и винодельческой продукции. «Если мы всю нагрузку по посадке виноградников, по хранению, например, яблок перенесем на предприятия — это приведет к резкому возрастанию себестоимости. Это приведет к тому, что мы потеряем конкурентоспособность украинской продукции»,— уверена она.
Замгендира ГК «НПАО «Массандра» Александр Заруцкий отметил, что на текущий год его компания планировала направить на посадку новых виноградников 26 млн. грн.
«Если мы не получим компенсацию, то на себестоимость лягут эти средства, и мы получим цифру плюс почти 20% на каждой бутылке вина. Эти 20% нам не дадут возможности конкурировать с импортной продукцией»,— сказал он.
