В инвестиционной политике «Укрзалізниці» грядут долгожданные перемены: Госадминистрация может получить возможность формирования долгосрочных (минимум на пять лет) планов по капитальным вложениям. Это уже позволило железным дорогам увеличить планируемые объемы закупки локомотивов — до 500 единиц в течение пяти лет на сумму более 22 млрд. грн.
В ближайшее время Кабмин примет постановление, которое позволит «Укрзалізниці» формировать долгосрочные — от пяти лет — планы по инвестициям. Об этом сообщил гендиректор госадминистрации железнодорожного транспорта Владимир Козак. По его словам, принятие такой нормы облегчит железным дорогам процесс привлечения инвестиционных средств, а также позволит размещать на заводах долгосрочные заказы на изготовление подвижного состава. В настоящий момент «Укрзалізниця» формирует свою инвестиционную политику на краткосрочной основе в рамках ежегодного финансового плана.
Представитель госадминистрации рассказал, что инвестиционный план «Укрзалізниці» после принятия постановления Кабмина будет иметь приоритетную силу над финансовым планом, а также не потребует настолько сложной согласовательной процедуры (финплан железных дорог должен быть утвержден не только правительством, но и рядом министерств). «Привлекать какие-либо серьезные средства под программы обновления подвижного состава на ежегодной основе было просто нереально»,— жалуется представитель администрации.
В связи с грядущими переменами железная дорога уже нацелилась на глобальное обновление локомотивного парка: руководство «Укрзалізниці» заявляет о планах по масштабным закупкам. «Я ставлю задачу закупить минимум 500 локомотивов за пять лет»,— передает пресс-служба слова гендиректора администрации Владимира Козака. Приобретение техники в таких объемах идет вразрез с принятой ранее программой обновления тягового подвижного состава. В ее основу была заложена ставка на капитальную модернизацию, а не обновление локомотивного парка за счет новых экземпляров. Лишь немногим более месяца назад замгендиректора «Укрзалізниці» Николай Сергиенко рассказал, что глубоко модернизированы путем установки более экономичных двигателей фирмы Caterpillаr будут тепловозы, находящиеся на грани окончания срока службы. В частности, капитальной модернизации планировалось предать такие модели, как ЧМЭ-3, 2М62, ЧС-4 и ЧС-2. Наиболее старые модели локомотивов — те, которые уже неоднократно проходили модернизацию с продлением срока службы,— железные дороги все же обещали постепенно выводить из эксплуатации. Но о настолько масштабных инвестициях речь тогда не шла. Замначальника главного управления локомотивного хозяйства «Укрзалізниці» Игорь Батюшкин озвучил актуальные на тот момент планы закупить до 2017 г. 275 тепловозов и электровозов. Их стоимость он оценил примерно в 12,5 млрд. грн. Исходя из этого можно предположить, что закупка 500 локомотивов потребует 22,7 млрд. грн. инвестиционных средств.
В Центре экономического и политического анализа уверены, что железная дорога не будет отказываться от планов по переоборудованию и глубокой модернизации действующего подвижного состава в связи с новыми инвестиционными возможностями. «Возможно, будут приняты более прогрессивные решения по моделям, которые придут на замену тем, что выводятся из парка. Ведь озвученные ранее решения являются скорее промежуточными. Модели 2ЭЛ4 производства «Лугансктепловоза» и ВЛ11М8 производства тбилисского завода «Электровозостроитель», которые железная дорога собиралась приобретать вместо ВЛ8, технологически не совершенны, они разрабатывались еще в 70-80-х гг.»,— отмечает эксперт ЦЕПА. Вместе с тем аналитики высоко оценивают новые перспективы «Укрзалізниці» в связи с тем, что ее инвестиционная политика перестанет зависеть от ежегодных финпланов.
«Это позволит составить программу закупок подвижного состава на несколько лет. Сейчас железные дороги не могут себе позволить заказать технику под свои исключительные потребности, поскольку ни один производитель не будет вкладывать средства в разработку локомотива на основании годового плана закупки. Поэтому сейчас «Укрзалізниці» приходится в основном выбирать из того, что разрабатывалось, к примеру, для российского рынка»,— отмечают эксперты центра.
В то же время решение Кабмина может дать уникальный шанс отечественным производителям тепловозов и электровозов, которые смогут получить наконец долгосрочный заказ от своего главного, хоть пока и гипотетически, клиента. «Практически весь подвижной состав, который соответствует техзаданию «Укрзалізниці», в Украине имеется — но на стадии разработки институтами, проектно-конструкторскими бюро, либо выпущены только в одном экземпляре. Беда в том, что нет объемов закупки, которые позволили бы довести эти разработки до кондиции. Наша задача — сформировать заказ, который позволит довести эти опытные образцы до степени полной готовности и начать их серийное производство»,— говорит Николай Сергиенко. Долгосрочные планы — тот фактор, который должен поспособствовать формированию такого заказа.
