Вчера глава Минагропрода Николай Присяжнюк сообщил об одобрении первым вице-премьером решения по выделению АПК 300 млн. грн. на пересев погибших озимых культур. Это составляет менее 10% от необходимого уровня, а сама процедура выдачи средств настолько бюрократизирована, что вряд ли деньги достигнут получателя в полном объеме
«Сегодня было принято решение на совещании во главе с первым вице-премьером Валерием Хорошковским выделить 300 млн. грн. на компенсацию во все регионы и всем предприятиям, которым необходимо провести работы по пересеву озимых»,— сообщил министр аграрного ведомства Николай Присяжнюк вчера.
Он уточнил, что деньги получат в большинстве своем наиболее пострадавшие от лютой зимы регионы — южные и восточные области — Херсонская, Запорожская, Днепропетровская и Харьковская. Также господин Присяжнюк указал на необходимость пересева рапса — около 500 тыс. га, но сожалеет, что на эту культуру средства пока не выделяются — упор сделан на зерновую группу. Пересеваться, по оценкам министра, будет около 3 млн. га, преимущественно кукурузой и ячменем, хотя эксперты уверяют, что доминирующими культурами пересева станут кукуруза и подсолнечник.
Намерение хорошее, на первый взгляд, но станет ли решение эффективным — большой вопрос. Во-первых, помощь государства ничтожно мала. Президент Украинской аграрной конфедерации (УАК) недавно оценивал стоимость пересева площадей объемом 3,5 млн. га. По его расчетам, селу придется потратить на эти работы не менее 7 млрд. грн. Если вычесть затраты на пересев рапса, расходы могут составить более 6 млрд. грн. Получается, что господдержка составит всего 5% от потребности.
Во-вторых — слишком громоздким будет сам механизм получения финансов. По словам Николая Присяжнюка, сначала агрохозяйства должны будут подать заявки, указывающие количество пересеваемых озимых. Потом эти данные будут утверждаться сначала местными органами власти, затем центральными. И только потом средства начнут поступать к селянам. Эта схема давно работает и нажила много критиков еще в процессе выделения дотаций на закупку удобрений. Факт коррупционности в этой схеме — налицо.
Фермерам придется задобрить сначала местных чиновников, потом высшее руководство страны, чтобы получить мизерную помощь. Кроме того, не исключен такой сценарий, когда средства все-таки будут получены избранными компаниями.
До сих пор все стремления господина Присяжнюка помочь аграриям с посевной не увенчались успехом. Фермеры, которым так рвутся помогать чиновники, особенно мелкому и среднему звену, открыто заявляют, что ни копейки бюджетных денег еще не видели, хотя уже было объявлено о выделении 20 млн. грн. на удешевление семян, а также удобрений и ГСМ.
Случится ли такой же казус с 300 млн. грн.— покажет время. Пока же власть продолжает кормить сельхозпроизводителей обещаниями. Одним из последних больших «подарков» от Николая Присяжнюка стало обещание направить землевладельцам мелкой и средней руки 1 млрд. грн. из госбюджета в 2012 г. Когда, как не во время весенней посевной, эти деньги пригодились бы селянам лучше всего?
«На съезде Ассоциации фермеров и частных землевладельцев, проходившем в феврале, господин Присяжнюк пообещал добиться выделения из госбюджета 1 млрд. грн. мелким и средним фермерам в 2012 г. Если эти средства не будут утверждены и выделены в ближайшее время, можно будет говорить о неэффективности государственной поддержки аграриев, которые один на один остаются с бременем весенне-полевых работ»,— сказал «і» глава Союза сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов Иван Томич.
По его словам, в ЕС дотации агропроизводителям составляют не менее EUR500 на 1 га. Местные фермеры настолько к этому привыкли, что любое лишение господдержки у них вызывает изумление. Если бы наши фермеры пересевали земли в ЕС, помощь государства составила бы на 3 млн. га уж никак не менее EUR1,5 млрд., у нас — около $40 млн.
Наши сельхозпроизводители привыкли к практике, что господдержка выделяется в основном устно, а если и выделяется, то достается избранным или вообще куда-то испаряется. Поэтому они уповают на собственные оборотные средства, полученные в ходе продажи продукции. Этому сильно способствует экспорт, но и здесь аграриям, что называется, подрезали крылья. Вчера Николай Присяжнюк снова уменьшил прогнозы по экспорту зерна. Теперь, по его вчерашнему заявлению, поставки уменьшатся еще на 3 млн. т.
«Экспорт будет 20-21 млн. т»,— сказал министр вчера, хотя со сбором урожая Минагропрод прогнозировал внешние поставки на уровне 25 млн. т. Впоследствии эта планка все время занижалась, несмотря на рекордный урожай.
