В перспективе не избежать принятия правительством решений по повышению цен на газ, отмечают эксперты. Этого требуют как отношения с Международным валютным фондом, так и ситуация в мире
Национальная комиссия регулирования электроэнергетики вчера отложила на неделю вопрос об увеличении тарифов на природный газ для населения. Чиновникам понадобилось дополнительное время, чтобы более подробно изучить проблему. Но 24 марта они намерены снова к ней вернуться, чтобы принять решение, которое эксперты называют политически непопулярным, но экономически обоснованным. И хотя в НКРЭ не конкретизируют, идет ли речь о росте тарифов на газ для населения, глава «Нефтегаза Украины» Евгений Бакулин неделю назад говорил именно о планах комиссии повысить розничные цены на газ на 26%. А премьер Николай Азаров заявлял, что в ближайшие месяцы планируются подобные меры, чтобы покрыть финансовый дефицит НАК, который в 2011 г. должен быть сокращен до 8,5 млрд. грн. (около $1,06 млрд.).
Сегодня цена газа, поставляемого теплокоммунэнерго, остается вдвое ниже закупаемого у российского «Газпрома». Это влечет дополнительные затраты госбюджета, из которого покрываются убытки предприятий ТКЭ. В феврале с.г., когда в переговорах с МВФ о предоставлении Украине очередного транша возникли сложности, Кабмин признал необходимость очередного повышения цен на газ для населения и теплокоммунэнерго. Согласно предварительным договоренностям двух сторон, цены на газ для населения в 2011 г. должны увеличиться на 30%. Повышение пройдет в два этапа: на 20% с 15 апреля и еще на 10% с начала июля. Но вскоре после переговоров с МВФ министр энергетики и угольной промышленности Юрий Бойко заявил, что повышение цен на природный газ для населения, несмотря на меморандум с фондом, в апреле не состоится. Однако впоследствии Николай Азаров нивелировал это заявление, а глава подконтрольного Минэнергоугля «Нефтегаза» подтвердил слова премьера.
«Таким образом, избиратели будут расплачиваться за «финансовое оздоровление» убыточной компании «Нефтегаза», убыток которого в четвертом квартале 2010 г. превысил 22 млрд. грн. Снижение уровня оплаты, которое наблюдалось при каждом повышении цены на газ, угрожающие долги предприятий ТКЭ на фоне бездействия «Нефтегаза» в совокупности делают маловероятным сокращение дефицита финплана в 2011 г. до 8,5 млрд. грн., …а потребители испытают очередной шок от повышения тарифов»,— констатирует эксперт Института энергетических исследований Дмитрий Марунич.
Одна из главных финансовых проблем НАК — невозможность взыскать просроченную задолженность с собственных должников, большей частью предприятий ТКЭ. По оперативным данным госкомпании «Газ Украины», с начала отопительного сезона 2010-2011 гг. предприятия коммунальной теплоэнергетики задолжали 5,6 млрд. грн., а уровень оплаты составил 48%. Авторы исследования «Прозрачность доходов нефтегазового сектора Украины» отмечают, что «потребление газа без соответствующей оплаты, а также при отсутствии договоров приводит к возникновению задолженности перед украинскими поставщиками, а также импортерами».
Дмитрий Марунич обращает внимание также на политический подтекст тарифных перипетий на внутреннем рынке энергоносителей. По его словам, масштабный рост цен на бензин, газ, услуги ЖКХ уже привел к падению популярности действующего правительства Николая Азарова и президента Виктора Януковича. Однако, отметил эксперт, бездействие группы Юрия Бойко в вопросах управления рынками энергоносителей в среднесрочной перспективе может принести ей ощутимые дивиденды на фоне ухудшения экономической ситуации в Украине. И прежде всего кадровые. «В настоящее время обсуждается возможность назначения представителя группы Бойко-Фирташа, главы СБУ Валерия Хорошковского, на должность министра финансов, что лишит Николая Азарова мощного рычага влияния на социально-экономическую ситуацию в стране. Таким образом, рост цен на газ, бензин, жилищно-коммунальные услуги может оказаться эффективным оружием противостоящих друг другу группировок в структуре исполнительной власти»,— подытожил Дмитрий Марунич.
