МинАП инициирует запрет свободной торговли сахаром с Беларусью
Если Кабмин одобрит решение, уже к сентябрю стоимость продукта внутри страны возрастет почти до 9 тыс. грн. за тонну, считают аналитики.
Украина начинает войну с белорусским сахаром. К такому выводу пришел министр Минагрополитики Николай Присяжнюк после того, как изучил ситуацию на рынке этого продукта. «В августе министерство направит на рассмотрение заинтересованных центральных органов власти проект решения в части исключения сахара из режима свободной торговли с Республикой Беларусь»,— цитирует главу ведомства пресс-служба. Аналитики недоумевают, почему господин Присяжнюк пришел к такому выводу именно сейчас, поскольку традиционно в это время в Украине назревает дефицит сахара в связи с усиленным его потреблением в период переработки фруктов, как индустрией, так и населением. Очевидно, что остановка импорта усугубит ситуацию. «За истекшую неделю стоимость сахара на внутреннем рынке повысилась на 4,1% и составила 7,550 грн. за тонну с НДС на заводах. До этого времени стоимость сахара в прайсах предприятий не поднималась более чем на 0,5-1% в течение последнего месяца»,— рассказывает аналитик компании «Дрэгон Кэпитал» Тамара Левченко. По ее оценкам, к началу нового сезона сахароварения, к сентябрю, продукция компаний подорожает до отметки 8-8,2 тыс. грн. за тонну с НДС. «Если правительство все же запретит импорт сахара из Беларуси, это увеличит имеющийся дефицит сахара, а также приведет к повышению отпускной цены до 8,5 тыс. грн. с НДС»,— считает госпожа Левченко. Это значит, что закупать продукцию сахароваров Украина будет по цене не менее чем 9,9 тыс. грн. за тонну.
Иной точки зрения придерживаются производители. Они считают решение МинАПК запоздавшим и полагают, что на рынке оно не скажется, так как белорусского сахара до начала нового сезона в Украине не будет. «Мы настаивали на защите рынка от белорусского импорта примерно полгода назад. Сейчас, когда внутренние цены на сахар в России благоприятны, белорусские поставщики отправляют свою продукцию в эту страну. По этой причине вряд ли украинцы до начала нового сезона сахароварения увидят на полках белорусский товар»,— предположил представитель одного из крупных переработчиков сахара. Он же отметил, что сейчас сахар-сырец перерабатывают четыре крупных предприятия, но среди этой продукции белорусского товара нет. Решение министерства никак не отразится на рынке, поскольку оно несвоевременно, считает производитель.
Тем не менее Национальная ассоциация сахарщиков Украины «Укрсахар» поддерживает намерения министерства по запрету режима свободной торговли сахаром с Беларусью, объясняя это тем, что пришла пора упредить серые схемы в этих торговых отношениях. Заместитель гендиректора «Укрсахар» Петр Борысюк считает белорусский импорт незаконным после того, как эта страна подписала договор о вступлении в единый таможенный союз с Россией и Казахстаном. Напомним, подписание документа состоялось 6 июля. Теперь, уверяет эксперт, Украина и Беларусь нуждаются в новом регулировании поставок сахара. «Ныне ни белорусская сторона, ни наши производители не могут осуществлять торговлю сахаром до подписания новых соглашений. Поэтому мы настаиваем на остановке импорта»,— сказал «і» господин Борысюк.
Он посетовал на то, что белорусские поставщики под видом свекловичного сахара продают на украинский рынок тростниковый аналог с меньшей добавленной стоимостью, чем это необходимо, что является проявлением недобросовестной конкуренции.
С ним соглашается руководитель одного из крупнейших производителей сахара в Украине — гендиректор компании «Астарта» Виктор Иванчик. «Очевидно то, что Украина должна договариваться о новых правилах торговли сахаром как с Россией, так и с Беларусью после того, как был создан единый Таможенный союз трех стран — России, Беларуси и Казахстана»,— сообщил он «і». Господин Иванчик затруднился предсказать, какой объем экспорта осуществит компания в текущем сезоне, но выразил надежду на то, что в числе стран — импортеров нашего сахара будут Россия и Евросоюз. «Это очень привлекательные для нас рынки сбыта. И бизнес, и власть должны сделать все, чтобы украинская продукция поставлялась в эти страны»,— говорит гендиректор «Астарты».
По данным «Укрсахара», в 2010 г. в Украину было завезено более 65 тыс. т сахара происхождением из Беларуси. В начале этого года украинские производители и переработчики сахара объявили войну белорусскому товару, который был дешевле украинского аналога примерно на $100 на тонне. Согласно договоренностям между Украиной и Беларусью, поставки сахара осуществлялись беспошлинно и в свободном режиме, в отличие от сахара-сырца, который покупался по квоте и с 50%-ной пошлиной. Это привело к тому, что на рынке появились трейдеры, которые демпинговали, выдавая сахар-сырец за свекловичный. В ответ на обвинения украинской стороны в конце февраля 20010 г. крупнейшие белорусские сахарные заводы учредили компанию, которая стала единственным импортером сахара в Украину,— «Белорусскую аграрную компанию» (БАК). Ее учредителями стали Городейский и Скидельский сахарные комбинаты, Жабинковский сахарный завод и Слуцкий сахарорафинадный комбинат. БАК должен был продавать сахар по ценам не ниже, чем на украинском рынке, чтобы снять обвинения в демпинговом импорте сахара. Но, согласно майским ценам на импорт, демпинг все еще имел место. Так, тонну сахара ввозили по цене $513, в то время как внутренние цены сохранялись на уровне $723, отмечают аналитики.
В этом сезоне отрасль соберет не менее 17 млн. т свеклы. «Переработка позволит получить не менее 2,2 млн. т сахара, из которых будет предлагаться на экспорт примерно 200 тыс. т»,— прогнозирует «Укрсахар». Урожайность, по данным предприятия, будет выше прошлогодней. «В 2009 г. она составляла в среднем 314 ц с 1 га, в этом году она будет на уровне 350-370 ц с 1 га»,— полагает Петр Борысюк. Достаточно высокий урожай свеклы, ожидаемый в текущем сезоне, намерены перерабатывать 73 сахарных завода. В прошлом году в переработке свеклы были заняты 56 предприятий.
