Украина откажется от болгарских паромов
Правительство намерено расторгнуть трехсторонний договор между Грузией, Болгарией и Украиной о совместной эксплуатации железнодорожной паромной переправы. Это даст возможность одесской компании «Укрферри» взять на себя все грузопотоки, идущие в направлении Ильичевск — Поти/Батуми. В результате возникнет угроза монопольного завышения цен, однако лишь в краткосрочном периоде.
Законопроект о денонсации международного соглашения между правительствами трех стран (подписано в 1999 г.) был зарегистрирован на сайте Верховной Рады в прошлую пятницу. Как отмечается в объяснительной записке к документу, инициатива данного законодательного демарша исходит от Кабмина, который ранее дал соответствующее поручение Минтранссвязи. Однако истоки такого решения, очевидно, лежат ближе к интересам одесской судоходной компании «Укрферри», которая не единожды заявляла об утрате соглашением актуальности и обращалась в связи с этим к правительству Украины.
Похоже, перевозчику удалось убедить чиновников. «Положения трехстороннего соглашения на сегодняшний день утратили эффективность, а потому возникла необходимость его денонсации»,— комментируют в Минтранссвязи. Основным показателем неэффективности при этом называют изменение соотношения грузопотоков на паромных линиях Ильичевск — Поти/Батуми и Ильичевск — Варна. Согласно существующим договоренностям, эти маршруты обслуживаются на паритетных основах украинской («Укрферри») и болгарской (пароходство «Болгарский морской флот») компаниями.
Однако распределение грузопотоков 50/50 уже давно перестало устраивать «Укрферри», поскольку в последние годы львиная их доля приходится именно на украинско-грузинское направление. «За 10 лет действия трехстороннего соглашения 93% всех грузов было перевезено между Украиной и Грузией и лишь 7% — между Грузией и Болгарией»,— отмечает пресс-секретарь «Укрферри» Александр Федоров. Доходы же от перевозок, как и количество рейсов, распределяются поровну — 50/50. Кроме того, по данным Минтранса, доля болгарско-грузинского направления в объемах перевозок имеет тенденцию к ежегодному снижению, «что является следствием развития болгарской стороной альтернативных перевозок из Болгарии в Грузию без использования общей линии».
В данный момент на маршруте Ильичевск — Поти/Батуми, кроме украинских, работают еще два болгарских парома, которые «Укрферри», собственно, и пытается вытеснить. Скорее всего, катализатором конфликта между паромными перевозчиками стал финансовый кризис: он ощутимо ударил по загрузке курсирующих на Черном море паромов. По данным «Укрферри», в 2009 г. компания перевезла почти в 2,5 раза меньше грузов, чем в 2008 г. В целом же объем железнодорожно-паромных перевозок в черноморской акватории с участием перевозчиков Украины и Болгарии в 2009 г. упал на 30%. Примечательно, что, отмечают в «Укрферри», наибольшую устойчивость продемонстрировало плечо Украина — Грузия,— падение грузопотоков здесь составило чуть более 20%. В таких условиях данное направление стало одним из наиболее привлекательных для компании, а доход с него достаточно весомым, чтобы за него побороться.
Опрошенные «i» представители транспортно-экспедиторских компаний опасаются: оставшись единственным паромным перевозчиком между Украиной и Грузией, «Укрферри» получит возможность устанавливать монопольно высокие тарифы на свои услуги. (Конфликт между украинской и болгарской компаниями привел к тому, что последняя начала привлекать клиентов скидками в размере до 10%, что было расценено партнером как демпинг и нарушение «Инструкции о взаиморасчетах».) С другой стороны, загрузка на линии будет оставаться невысокой не всегда, и с возвращением грузопотоков этот рынок наверняка заинтересует других перевозчиков (ранее их появление сдерживало присутствие мощного пула, лоббируемого несколькими государствами). Таким образом, это создаст конкуренцию и подстегнет оператора маршрута к проведению более лояльной тарифной политики.
Похоже, перевозчику удалось убедить чиновников. «Положения трехстороннего соглашения на сегодняшний день утратили эффективность, а потому возникла необходимость его денонсации»,— комментируют в Минтранссвязи. Основным показателем неэффективности при этом называют изменение соотношения грузопотоков на паромных линиях Ильичевск — Поти/Батуми и Ильичевск — Варна. Согласно существующим договоренностям, эти маршруты обслуживаются на паритетных основах украинской («Укрферри») и болгарской (пароходство «Болгарский морской флот») компаниями.
Однако распределение грузопотоков 50/50 уже давно перестало устраивать «Укрферри», поскольку в последние годы львиная их доля приходится именно на украинско-грузинское направление. «За 10 лет действия трехстороннего соглашения 93% всех грузов было перевезено между Украиной и Грузией и лишь 7% — между Грузией и Болгарией»,— отмечает пресс-секретарь «Укрферри» Александр Федоров. Доходы же от перевозок, как и количество рейсов, распределяются поровну — 50/50. Кроме того, по данным Минтранса, доля болгарско-грузинского направления в объемах перевозок имеет тенденцию к ежегодному снижению, «что является следствием развития болгарской стороной альтернативных перевозок из Болгарии в Грузию без использования общей линии».
В данный момент на маршруте Ильичевск — Поти/Батуми, кроме украинских, работают еще два болгарских парома, которые «Укрферри», собственно, и пытается вытеснить. Скорее всего, катализатором конфликта между паромными перевозчиками стал финансовый кризис: он ощутимо ударил по загрузке курсирующих на Черном море паромов. По данным «Укрферри», в 2009 г. компания перевезла почти в 2,5 раза меньше грузов, чем в 2008 г. В целом же объем железнодорожно-паромных перевозок в черноморской акватории с участием перевозчиков Украины и Болгарии в 2009 г. упал на 30%. Примечательно, что, отмечают в «Укрферри», наибольшую устойчивость продемонстрировало плечо Украина — Грузия,— падение грузопотоков здесь составило чуть более 20%. В таких условиях данное направление стало одним из наиболее привлекательных для компании, а доход с него достаточно весомым, чтобы за него побороться.
Опрошенные «i» представители транспортно-экспедиторских компаний опасаются: оставшись единственным паромным перевозчиком между Украиной и Грузией, «Укрферри» получит возможность устанавливать монопольно высокие тарифы на свои услуги. (Конфликт между украинской и болгарской компаниями привел к тому, что последняя начала привлекать клиентов скидками в размере до 10%, что было расценено партнером как демпинг и нарушение «Инструкции о взаиморасчетах».) С другой стороны, загрузка на линии будет оставаться невысокой не всегда, и с возвращением грузопотоков этот рынок наверняка заинтересует других перевозчиков (ранее их появление сдерживало присутствие мощного пула, лоббируемого несколькими государствами). Таким образом, это создаст конкуренцию и подстегнет оператора маршрута к проведению более лояльной тарифной политики.
