Аграрии спешат выбить помощь из уходящего госбюджета
Минагрополитики форсирует выделение заложенной в бюджете господдержки аграриям: до конца года остается всего два месяца, за которые будет сложно распределить эти средства по регионам и довести их до сельхозпроизводителя. Получение госдотаций является принципиально значимым для формирования прибыли аграриев во многих секторах АПК, и недополучение может заставить их скорректировать планы на следующий сезон.
Министерство аграрной политики готовит обращение к Кабинету министров с просьбой выплатить дотации сельхозпроизводителям, которые предусмотрены в бюджете на текущий год. Наиболее спешно требуется перечислить деньги на поддержку растениеводства и животноводства — по этим программам сложились наибольшие задолженности. По словам директора финансового департамента Минагрополитики Григория Зуба, только в сфере животноводства государство не выплатило более 400 млн. грн. обещанного. Так, из заложенных 190 млн. грн. дотаций на поголовье крупного рогатого скота профинансировано 20 млн. грн., не выплачено 86 млн. дотаций за прирост поголовья в 2008 г. и еще 170 млн. долга значится по статье «за сданное поголовье КРС» из общего фонда госбюджета.
Выделение дотаций усложняет то, что значительную часть этих сумм планировалось выделить из Стабфонда госбюджета, наполнение которого зависит от многих переменных. «Стабфонд формируется нестабильными поступлениями, например от приватизации, поэтому наличие в нем средств не гарантировано»,— поясняет руководитель группы экспертов ассоциации «Украинский клуб аграрного бизнеса» Владимир Лапа.
В министерстве заявляют о необходимости выйти на оговоренные объемы и сроки согласно бюджетному расписанию. «Нас беспокоит проблема выделения из Стабилизационного фонда денег. Из предусмотренных 2,2 млрд. грн. мы получили сегодня 260 млн.»,— заявил министр агрополитики Юрий Мельник.
По некоторым программам правительство уже начало предпринимать шаги по ускорению выделения средств, профинансировав в первую очередь наиболее проблемные отрасли. Чуть более двух недель назад Кабмин направил 219,111 млн. грн. на частичную компенсацию (750 грн./га) сельхозпроизводителям затрат на посев сахарной свеклы и льна-долгунца. В значительной степени такой приоритет был обеспечен прогнозируемым напряженным балансом сахара в следующем году. «Учитывая низкие закупочные цены на свеклу, эта дотация позволяет аграриям выходить на минимальную прибыль»,— отмечают в профильной ассоциации.— И ее недополучение может заставить их еще больше сократить посевы».
Отметим, что проблема замыкания господдержки на Стабфонде останется и в следующем году: в бюджете-2010 из этого источника запланировано финансирование многих программ поддержки АПК. Помимо рисков в финансовой состоятельности, это также делает размытыми временные рамки выделения господдержки и лишает аграриев возможности планировать баланс, поскольку дотации будут выплачиваться по мере наполнения Стабфонда. «В итоге мы просто получили вместо четких планов по финансированию АПК один абзац текста среди десятков других, и никакой уверенности в реальном финансировании»,— отметил президент УКАБ Алекс Лисситса.
