Национальная комиссия регулирования электроэнергетики (НКРЭ) понизила почти на 30% цену, по которой ОАО «Укрнефть» в 2008 г. должно реализовывать добытый природный и нефтяной газ
Национальная комиссия регулирования электроэнергетики (НКРЭ) понизила почти на 30% цену, по которой ОАО «Укрнефть» в 2008 г. должно реализовывать добытый природный и нефтяной газ.
На вчерашнем заседании НКРЭ утвердила новые размеры цен, по которым компании «Укргаздобыча» и «Укрнефть» в 2008 г. должны реализовывать добытый природный и нефтяной газ НАК «Нефтегаз Украины». Комиссия решила повысить цену реализации «Укргаздобычи» на 7,7% — со 182 грн. до 196 грн. за 1 тыс. куб. м (без НДС), при этом снизить цену реализации «Укрнефтью» на 26,9% — с 272,2 грн. до 199,2 грн. за 1 тыс. куб. м (без НДС). В качестве причины уменьшения цены газа для «Укрнефти» указано недостаточное обоснование расходных статей компании, в частности, себестоимости добычи газа.
Между тем, как заявлял ранее глава комиссии Валерий Кальченко, установление цены на газ собственной добычи отталкивается от размера цены на газ для населения в 2008 г., которая составила в связи с изменением структуры потребителей 428 грн. вместо 504 грн. Исходя из этого, в обратном порядке высчитывается конечная цена — 200 грн./тыс. куб. м, по которой «Нефтегаз» покупает ее у газодобывающих компаний. Этого, по словам господина Кальченко, достаточно, чтобы компания работала с 10% рентабельностью. Устанавливая же цену реализации на 2007 г., учитывали цену газа для населения, которая составляла 504 грн. /тыс. куб. м, откуда в том же обратном порядке была высчитана цена — 272,2 грн.
В то же время в «Укрнефти» заявляют, что себестоимость газа, добытого предприятием в 2007 г., при нулевой рентабельности составила 349,73 грн. за 1 тыс. куб. м. Отстоять эту позицию компания намерена в судебном порядке. Следующее заседание суда по этому делу назначено на 18 марта 2008 г.
Эксперты отмечают, что конфликтующие стороны обоюдно уязвимы. По мнению Марины Поляковой, аналитика НТЦ «Психея», у НКРЭ нет адекватной методики расчетов цен на газ: «Указанная стоимость газа явно не учитывает 10% рентабельности. Достаточно вспомнить, что даже утвержденную в январе 2007 г. постановлением Кабмина цену в 319 грн. компании рынка сочли недостаточной. Кроме того, в предполагаемую комиссией себестоимость добычи газа не включены риски, которым подвержены все добывающие компании». Таким образом, отмечает госпожа Полякова, «Укрнефть» оказывается под двойным давлением: «С одной стороны, повышаются рентные ставки на добычу, считая отрасль сверхприбыльной, а с другой, ограничивают цену продажи в соответствии со схемой льготных цен для населения».
Руководитель энергетических программ центра «Номос» Михаил Гончар также считает, что вектор действий НКРЭ неадекватен ситуации: «Вместо того, чтобы увеличивать цену, стимулируя таким образом развитие отрасли, удерживают стоимость, что может привести к стагнации сегмента». Эксперт также указывает на то, что «Укрнефть» не смогла убедительно доказать обоснованность своих расчетов: «Пока газодобывающие компании не станут лицензиатом НКРЭ, регулятор будет пользоваться непрозрачностью их финаргументации».
Юристы полагают, что «Укрнефть» вполне имеет шансы добиться решения суда в свою пользу. «Ситуация, которую НКРЭ своим постановлением создает «Укрнефти», является нарушением законов Украины о хозрасчетной деятельности, ведь юридические лица создаются с целью получения прибыли. Заведомое лишение их прибыли может стать основанием для отмены такого решения»,— говорит старший партнер юридической фирмы «Ильяшев и партнеры» Роман Марченко. С другой стороны, судьи могут придерживаться формальностей и констатировать, что установление цен на реализацию газа входит в полномочия НКРЭ, и поэтому не может быть оспорено. Господин Марченко прогнозирует, что в случае, если любая из сторон не согласится с решением окружного админсуда, дело направится в Киевский административный апелляционный суд, и тогда процесс может затянуться надолго: «В этом суде сейчас зависло 8 тысяч дел, а их рассматривают лишь 8 судей, которые, конечно, не справляются с этим потоком».
