Российско-украинская война длится уже четвертый месяц. Хотя в настоящее время не видно конца кровавой бойне, уже ведутся дискуссии о том, какой должна быть Украина в послевоенный период.
Война, развязанная Владимиром Путиным 24 февраля, по общему признанию, является крупнейшим и самым разрушительным европейским конфликтом со времен Второй мировой войны. За первые три месяца вторжения погибли десятки тысяч украинцев, а ущерб, нанесенный путинскими войсками, оценивается в сотни миллиардов долларов. Целые города уже разрушены, а то, что Россия полагается на авиаудары и артиллерийские обстрелы, означает, что число жертв будет расти. Об этом пишет Анатолий Моткин, президент Центра новой экономики StrategEast, некоммерческой организации с офисами в США, Украине, Грузии и Кыргызстане.
Очевидно, что восстановление Украины будет сложнейшей задачей, требующей беспрецедентного финансирования и полного участия международного сообщества. Также крайне важно, чтобы планы новой Украины отражали насущные потребности и конкурентные преимущества страны. Именно поэтому имеет смысл незамедлительно начать работу над цифровым планом Маршалла, который позволит использовать передовые технологии Украины и даст украинцам возможность продолжить важный прогресс, достигнутый в последние годы.
Война ведется на разных уровнях, включая информационное и цифровое пространство. Пока солдаты защищают Украину на поле боя, Министерство цифровой трансформации страны и украинское ИТ-сообщество создают устойчивый цифровой тыл.
С первых дней войны Министерство совместно с другими государственными органами активно работает над повышением цифровой устойчивости Украины. Эти усилия включали создание многоуровневой системы киберзащиты для государственной ИТ-инфраструктуры и адаптацию государственных электронных услуг.
Цифровая дипломатия стала критически важным направлением деятельности министерства. Министр цифровой трансформации Михаил Федоров обратился к сотням технологических компаний с просьбой присоединиться к технологической блокаде России, призывая их прекратить платить налоги в российский бюджет и развивать присутствие в Украине.
Огромная работа была проделана и для повышения цифровой обороноспособности украинского государства. В сотрудничестве с украинским блокчейн-сообществом Министерство цифровой трансформации запустило масштабную кампанию по сбору крипто-пожертвований для закупки боеприпасов. Министерство цифровой трансформации и украинские ИТ-компании запустили ряд конкретных проектов по защите гражданского населения, таких как приложение Air Alarm App, а также оказали поддержку беженцам и жителям оккупированных Россией регионов страны.
Тот, кто знаком с довоенной структурой украинской экономики, не удивится заметной роли Министерства цифровой трансформации и ИТ-индустрии страны в целом в нынешнем конфликте. Президент Зеленский пришел к власти весной 2019 года, обещая цифровую трансформацию. Сразу после вступления в должность он начал реализовывать программу “Страна в смартфоне”.
В предвоенные годы президентства Зеленского сотни государственных услуг были переведены в цифровой формат. Центральное место в этих усилиях занимало приложение для смартфонов Дия, которое стало основным персональным идентификатором для миллионов украинцев. Оцифровав государственные услуги, власти смогли упростить бюрократические процессы и значительно сократить масштабы коррупции в государственных органах.
Важно отметить, что цифровая трансформация Украины никогда не основывалась на покупке импортных решений. Вместо этого она основывалась почти исключительно на индивидуальной работе украинских ИТ-инженеров. Это вполне естественно, учитывая значительный рост украинского ИТ-сектора за последние несколько десятилетий.
Украинская ИТ-индустрия уже несколько лет является основным фактором роста экспортных доходов. В 2021 году украинский экспорт ИТ вырос на 36% по сравнению с предыдущим годом и составил 6,8 млрд долларов США, что составляет 10% от общего объема экспорта страны. Тем временем количество украинцев, занятых в ИТ-индустрии, увеличилось с 200 000 до 250 000 человек. Этот рост должен был еще более ускориться в 2022 году, пока не вмешалась война.
Согласно текущим прогнозам Всемирного банка, ВВП Украины в 2022 году упадет более чем на 45%. В зависимости от хода войны эта цифра может значительно возрасти. Западные партнеры Украины хорошо понимают необходимость поддержания украинской экономики на плаву, одновременно готовясь к масштабному проекту восстановления, который в конечном итоге последует за этим. Премьер-министр Великобритании Борис Джонсон публично поддержал новый план Маршалла для Украины. Другие мировые лидеры также высказались в поддержку этой инициативы.
Непосредственным приоритетом будет восстановление катастрофического ущерба, нанесенного украинским домам, больницам, школам, дорогам, мостам, аэропортам, промышленности и другим жизненно важным элементам национальной инфраструктуры. В то же время, наиболее эффективным долгосрочным использованием ресурсов может стать сосредоточение усилий на укреплении цифровой экономики Украины и ИТ-индустрии страны. Инвестиции в этот сектор будут иметь немедленный экономический эффект и создадут наибольшее количество рабочих мест. В конце концов, глобальные исследования постоянно показывают, что каждое новое рабочее место в ИТ-индустрии создает еще пять рабочих мест в несвязанных с ней сферах услуг.
Как должен выглядеть цифровой план Маршалла для Украины? Прежде всего, он должен предусматривать масштабные стратегические инвестиции в цифровую трансформацию Украины, включая все государственные службы, здравоохранение и образование. Это приведет к радикальной модернизации украинского государственного сектора и одновременно создаст огромный спрос на услуги украинских ИТ-компаний, многие из которых потеряли свои западные клиентские базы из-за войны.
В то же время инвестиции в быструю переподготовку украинцев из других профессиональных сфер помогут резко сократить безработицу. Еще до войны украинская ИТ-индустрия постоянно страдала от нехватки кадров. Сегодня, когда промышленные объекты по всей стране разрушены, а целые отрасли экономики приостановлены в результате российского вторжения, безработица является серьезной проблемой в современной Украине. Комплексные программы обучения могут позволить десяткам тысяч украинцев стать квалифицированными ИТ-специалистами и найти новую работу в течение первого послевоенного периода или, возможно, даже раньше.
Украинская ИТ-индустрия должна быть не только сохранена, но и выведена на новый уровень. Чтобы это произошло, Украина и партнеры страны должны совместно работать над созданием привлекательных финансовых условий, которые побудят больше ведущих мировых технологических компаний открывать украинские хабы и центры исследований и разработок.
Также необходимо создать масштабный “фонд фондов” для ИТ-предпринимателей, который будет инвестировать в венчурные фонды, работающие в Украине. Стартапы быстро стали важнейшей точкой роста украинского технологического сектора до войны и имеют огромный потенциал на будущее. После окончания конфликта украинские инноваторы выведут на мировые рынки множество технических решений, созданных во время войны. Международный интерес, вероятно, будет высоким.
Работа над цифровым планом Маршалла должна начаться уже сейчас. Восстановление Украины обязательно займет много лет и, похоже, станет одним из самых сложных международных начинаний XXI века. Инвестиции в украинскую ИТ-индустрию сейчас обеспечат немедленный и значительный экономический подъем. Это также позволит стране создать оптимизированную цифровую инфраструктуру, которая заложит основу для будущего процветания и поможет обеспечить Украине место в сообществе европейских демократий.
