Сегодня Кабинет министров может отобрать у местных властей право регулировать рентабельность производства муки высшего сорта и хлеба из нее
Сегодня Кабинет министров может отобрать у местных властей право регулировать рентабельность производства муки высшего сорта и хлеба из нее. После снятия ограничений пекари, не мешкая, повысят цены на свой продукт — минимум на 30% до конца года.
По словам замминистра аграрной политики Ярослава Гадзало, предложение отменить регулирование рентабельности мукомолов и пекарей (продукции из муки высшего сорта) МинАП внесло на рассмотрение Кабмина. «Регулирование рентабельности было инициативой Минэкономики, а не нашей. Думаю, сейчас надо отменить»,— говорит директор департамента развития аграрного рынка МинАП Анатолий Розгон. По его словам, регулирование рентабельности должно распространяться только на массовые сорта хлеба.
Местные власти получили право регулировать рентабельность хлебопекарских предприятий в сентябре, когда рост цен на хлеб в некоторых регионах превысил 10%. «В результате чиновники регулируют цены не только на социальный хлеб, но и на французский багет и на круассан с шоколадом,— говорит президент Всеукраинской ассоциации пекарей Владимир Слабовский.— Одна компания получает 3%, другая — 15%, понятно, по какому принципу».
В среднем по стране определенный властями предельный уровень рентабельности хлебопечения составляет 5% (в Одессе — 3%, в херсонском регионе — 2%). В большинстве случаев пекари недовольны установленными планками. «Нам местные власти говорят: вот 3%, вы — крупное предприятие, вы выживете, а мелким еще хуже»,— говорит гендиректор концерна «Хлебпром» Вадим Вишневский. По словам председателя правления ОАО «Одесский каравай» Татьяны Погребной, с подачи местных властей в Одессе можно купить хлеб за 96 коп. «Это на 30% дешевле стоимости зерна в нем! — говорит она.— Кроме того, местным властям рекомендуется также прибегать к помощи правоохранительных органов».
Участники рынка сетуют, что из-за ограничений предприятия вынуждены прекращать работу. Если Кабмин не отменит спорные нормы, пекари готовы объявить забастовку. «Лучше прекратить работу, чтобы не закрыться, чем продолжить, чтобы остановить предприятие из-за убыточности»,— говорит Владимир Слабовский. В то же время рост цен на свой продукт хлебопеки считают само собой разумеющимся. По прогнозу ВАП, повышение цен на хлеб составит 30% до конца 2007 г. «Справедливая цена $1 за 1 кг хлеба»,— считает председатель правления «Стиоми-Холдинг» (Хмельницкая обл.) Михаил Стадник. По мнению председателя правления «Хлебозавода «Салтовский» (Харьков) Андрея Руденко, рост цен составит 40%. «На рынке почти нет ржаной муки — покупать ее приходится в Беларуси. Да и дешевая мука из Госрезерва существенно дорожает»,— говорит он. Эксперты, впрочем, сомневаются, что хлеб подорожает до 5 грн. за кг — слишком большой резонанс вызвало бы такое повышение. Пекари же предупреждают о необходимости заложить в госбюджет деньги на компенсацию стоимости хлеба малообеспеченным гражданам.
Помимо упразднения регулирования рентабельности пекари предлагают ввести экспортную пошлину на зерно, провести заседание СНБО о ситуации в отрасли, определить понятие «социальный хлеб» и принять закон о хлебе и хлебобулочных изделиях.
Эти требования (касаемо пошлин на экспорт) сталкиваются с интересами других участников рынка. По словам гендиректора Украинской зерновой ассоциации Владимира Клименко, пекари обречены работать в условиях жесткого регулирования: «Если государство хочет оказать социальную помощь, пусть делает это за счет бюджета, а не за счет сельхозпроизводителя. А то скоро под девизом интересов населения запретят экспорт всех составляющих себестоимости хлеба — зерна, подсолнечного масла, электроэнергии — и все во имя того, чтобы буханка не подорожала».
С начала года составляющие производства хлеба подорожали на 50-100%, а хлеб — на 9-11%.
Диаграмма 1. Динамика производства хлебобулочных изделий в Украине
Диаграмма 2. Доли рынка компаний – производителей хлеба
