Минимальная цена сахара и сахарной свеклы будет меняться на протяжении года по усмотрению правительства
Правительство усиливает влияние на сахарный рынок, до последнего времени не отличавшийся жестким регулированием. Кабинет министров получит право корректировать минимальные цены на сахар и сахарную свеклу на протяжении маркетингового года в зависимости от конъюнктуры рынка. Парламентский комитет по вопросам аграрной политики и земельных отношений рекомендует предоставить правительству право оперативно менять минимальную цену на сахар, которая сейчас фиксируется один раз в сезон (в текущем периоде составляет 2,85 грн./кг).
Напомним, что именно невозможность скорректировать минимальную цену заблокировала деятельность на сахарном рынке в текущем сезоне, когда рыночная стоимость сахара упала значительно ниже установленного минимума.
«На первый взгляд, это выглядит логично, однако на практике означает очередное закручивание гаек,— комментирует инициативу директор консалтинговой компании «ПроАгро» Николай Верницкий.— Нигде в мире сахарный рынок не регулируется так, как это делается в Украине, для этого есть биржи».
Кабмин получит право корректировать минимальные цены сахара и сахарной свеклы на протяжении маркетингового года в зависимости от конъюнктуры рынка. Таким образом чиновники хотят избежать повторения кризиса нынешнего сезона, когда минимальные цены заблокировали деятельность на сахарном рынке, поскольку были выше рыночной цены. Получение Кабмином права устанавливать ценовой минимум означает усиление влияния правительства на сахарный рынок, пока функционирующий относительно свободно.
Изменения в закон «О государственном регулировании производства и реализации сахара» уже одобрил парламентский комитет по вопросам аграрной политики и земельных отношений. Предполагается, что минимальные цены, сейчас фиксируемые раз в сезон (в текущем сезоне установлены на уровне 2,85 грн./кг), правительство сможет менять по предложению Министерства аграрной политики.
По мнению депутата Григория Калетника, автора законопроекта, если правительство получит возможность оперативно вмешиваться в ситуацию на рынке, это поможет избежать блокирования работы сахаропроизводителей и даст им возможность пополнять оборотные средства.
В то же время большинство участников рынка негативно относятся к административному вмешательству со стороны государства. «Сейчас вносится так много предложений по изменению закона о регулировании рынка, что все не упомнишь»,— говорит Дмитрий Баринов, президент компании «Инсахарпром-К», одного из крупнейших производителей сахара в Украине. По мнению господина Баринова, сам механизм минимальной цены на сахар себя изжил и его нужно отменить. «Минимальная цена ничего не отображает и не является механизмом регулирования рынка»,— уверен господин Баринов. Отметим, что механизм минимальных цен не вызывает нареканий у профильной ассоциации. «Этот закон (о минимальной цене.— Ред.) действует, он принимался с большими усилиями»,— говорит вице-президент Национальной ассоциации «Укрсахар» Александр Петриченко. Однако периодически возникающий дисбаланс между рыночной и минимальной ценой на внутреннем рынке вынуждает ассоциацию инициировать снижение минимальной цены. Помимо нынешнего сезона, такие меры принимались и ранее. В частности, в 2003 г. «Укрсахар» лоббировал снижение минимальной фиксированной цены на сахар с 2370 грн./т до 2050 грн./т на срок до 1 января 2004 г. Предложение НАСУ было основано на мнении сахаропроизводителей, которые считали такой уровень цен оптимальным.
При внутренней потребности Украины в сахаре на уровне 2,02 млн. т производство в 2006 г. составило 2,6 млн. т, что привело к обвалу цен на внутреннем рынке. Сейчас рыночная цена составляет 2,2 грн./кг.
