Уже в этом году правительство может в очередной раз усложнить жизнь аграриям. Министерство финансов разработало проект порядка использования средств, предусмотренных в госбюджете на 2007 г. на финансовую поддержку предприятий агропромышленного комплекса за счет удешевления коротко- и среднесрочных кредитов. Новый документ предлагается на утверждение Кабинету министров.
В нем Минфин предложил ограничить размер государственной помощи сельхозпроизводителям на компенсации процентных ставок по банковским кредитам. Минфин предлагает, чтобы в этом году из бюджета аграриям возмещалось не 10% кредитных ставок по краткосрочным кредитам, а только 8%, в то же время, компенсацию по среднесрочным кредитам предлагается снизить вдвое — с 12-14% до 7%.
Президент Ассоциации фермеров и частных землевладельцев (АФЗУ) Иван Томич сказал «і», что понижение оплаты за кредитные ресурсы со стороны государства на фоне низкой экономики сельхозпредприятий сократит количество получателей кредитов. «Сельхозпроизводители будут брать меньше кредитов и на меньшие суммы. Понижение процентов фактически будет выбивать у них из рук возможность получить кредитные ресурсы», — сказал он. Эти новшества также негативно повлияют на расширение кредитных портфелей банков, поскольку риски невозврата кредитов возрастут. Господин Томич отметил, что за государством еще остались долги по компенсациям кредитных ставок за 2005 и 2006 гг.: «Сумма, которая предусмотрена в бюджете на кредитование АПК в 2007 г., фактически поглощается оплатой кредитных ресурсов прошлых лет, то есть фактически, оплатой долгов». В 2007 г. на удешевление привлекаемых аграриями кредитов в госбюджете предусмотрено 667 млн. гривен. По подсчетам господина Томича, после выплаты долгов по компенсациям процентных ставок, от этой суммы останется не более 150 млн. грн. «Ограничение финансовых ресурсов заставляет государство искать разные схемы, которые дадут возможность выбора: кому из производителей давать льготный кредит, а кому — не дать, и как перекрыть долги», — сказал президент ассоциации.
Минфиновский проект документа также предусматривает, что в этом году местные власти должны будут пересмотреть свои решения от 2005 и 2006 гг., в которых были определены аграрии-получатели компенсаций по кредитам. Инициатива Минфина появилась несмотря на то, что на местах уже определились, кто именно из аграриев получит компенсацию по кредитам, а получатели такой госпомощи верстали бизнес-планы, делали расчеты финансово-хозяйственной деятельности. Внезапное удорожание кредита может не только ухудшить финансовые показатели предприятий, которые понадеялись на помощь государства, но и привести к банкротству некоторых из них.
Председатель Координационного совета аграрных, пищевых, перерабатывающих союзов и объединений Катерина Ващук сказала «і», что банковские кредиты для аграриев сегодня и так слишком дорогие, а снижение уровня помощи от государства сделает их привлечение еще менее выгодным. «Чтобы сельхозпроизводителю было выгодно работать, ставка не должна превышать 4%», — говорит она. По мнению госпожи Ващук, государству, наоборот, необходимо увеличить сроки кредитования аграриев и ввести компенсации не только по краткосрочным и среднесрочным, но и по долгосрочным кредитам. В то же время инициативу Минфина она связывает с необходимостью сэкономить бюджетные средства.
Руководитель аналитической службы Украинской аграрной конфедерации (УАК) Владимир Лапа сказал, что инициатива Минфина в случае, если она будет реализована, однозначно приведет к подорожанию кредитных ресурсов для аграриев.
По словам председателя совета директоров «Союза птицеводов Украины» Александра Бакуменко, процентные ставки банков по кредитам аграриям в Украине намного выше, чем в других странах, и составляют около 20%. Поэтому даже когда государство возмещало по кредитам 10-14% кредитных ставок, этого все равно было недостаточно для украинских аграриев. Господин Бакуменко отметил, что в прошлом году государство вообще не возмещало часть процентов по краткосрочным кредитам, поскольку на помощь аграриям было выделено всего 260 млн. грн. «Этих денег хватило только на погашение тех долгосрочных кредитов, которые брались в предыдущие годы, и то не на все. Поэтому сельхозпроизводитель не имел доступа к нормальной стоимости денег», — сказал он. Руководитель «Союза птицеводов Украины» отметил, что из-за недоступности кредитов для аграриев многие из них не смогли начать финансирование запланированных проектов. «Сложно развиваться за дорогие деньги», — сказал он. Господин Бакуменко отметил, что при начале строительства новой птицеводческой фабрики первая прибыль начинает поступать только через три года после старта проекта, поэтому возможность развиваться есть только тогда, когда государство участвует в компенсации кредитных ставок. «В птицеводстве 70% предприятий не получили компенсацию. Это и крупные, и мелкие производители», — сказал он.
Об инициативе Минфина негативно отзываются не только руководители аграрных ассоциаций и конфедераций — производители, которые работают непосредственно на земле, уже хорошо разбираются, к чему это может привести изменения в государственной политике по отношению к кредитованию села. Руководитель сельхозпредприятия «Городище» Луцкого района Волынской области Анатолий Никонюк сказал «і», что прошлый год был тяжелым для предприятия — государство компенсировало только 5% от сумм, которые должно было выделить на погашение среднесрочных кредитов. При этом выплаты осуществлялись далеко не в полном объеме и постоянно задерживались. Господин Никонюк сказал, что государство не рассчиталось с ним полностью по компенсациям за 2005 и 2006 гг., в то же время предприятию накануне посевной кампании деньги нужны как никогда остро.
СПРАВКА: По данным МинАП, в 2006 г. аграрии привлекли 12,7 млрд. грн. кредитов, в том числе краткосрочных — на 8 млрд. грн., долгосрочных — на 4,7 млрд. грн. Из государственного бюджета на компенсацию кредитных ставок аграриям в 2006 г. было выделено 320 млн. грн.
