Чиновники хотят «повесить» ответственность за контрабандный груз на перевозчиков, а не импортеров
Вчера начальник департамента ветмедицины МинАП Иван Бисюк сообщил, что сейчас готовятся поправки в законодательство, которые могут обязать перевозчиков самостоятельно отвечать за качество перевозимого ими мяса. Таким образом ветслужба хочет сократить объемы нелегального «животного» импорта. Перевозчики не согласны с таким предложением: мол, ветеринары просто перекладывают на них свои обязанности.
В ответ на заявления отечественных производителей мяса о засилье контрабанды на внутреннем рынке Иван Бисюк сообщил, что ветслужба уже нашла методы борьбы с нелегальными поставками мяса. «Например, приходит корабль, в сопроводительном документе написано: «Контейнер №, мясо» и больше ничего. Когда продукцию выгружают, приходит документация на нее и выясняется, что она запрещена для ввоза в нашу страну. Вот тут-то и начинаются наши проблемы»,— сообщил г-н Бисюк. По его словам, на заседании в СНБОУ был поднят вопрос о том, чтобы перевозчик мяса сам отвечал за груз. «Нужно внести изменения в законодательство, чтобы Минтранс обязал перевозчиков нести ответственность за товар. Или же чтобы перевозчики принимали на борт только те контейнеры, которые имеют соответствующие ветдокументы»,— уточнил чиновник.
По словам одного из экспедиторов, скорее всего, подобные законодательные поправки не вступят в силу: «Если такое решение будет принято, то это просто маразм. Перевозчик не обязан быть экспертом в этом вопросе, не должен контролировать ветсостояние товара, который дает грузовладелец». Экспедитор уточнил, что перевозчик, который занимается предпринимательской деятельностью, не может быть контролирующим органом одновременно. «Госорганы не вправе заставить его расширить свой штат. Ведь, допустим, если он должен проводить такой контроль, то ему понадобятся специалисты, нужно будет набирать новых людей. А это уже вмешательство в предпринимательскую деятельность, что противоречит законодательству»,— считает эксперт по перевозкам. В Министерстве транспорта и связи корреспонденту «ЭИ» сказали, что официальной информации по этому поводу у них нет. Но сотрудник Минтранса, пожелавший остаться неназванным, в неофициальной беседе сообщил, что такой проект есть, его видели. По словам нашего информатора, принятие законопроекта возможно лишь не ранее чем через несколько недель: «В окончательном варианте документа пока нет»,— подчеркнул представитель Минтранса. И добавил: если такое решение будет принято и к «транспортировщикам» будут предъявлены претензии, то перевозчики все вопросы будут решать в судебном порядке. «У них на руках сегодня и так находятся все необходимые для провоза по территории Украины документы. Без них ни один груз, подлежащий ветеринарной экспертизе, не может пересечь таможенную территорию страны»,— уточнил источник. Он также считает, что перевозчик не должен отвечать за качество груза.
В Одесском морском торговом порту инициатива ветеринаров также не вызвала восторга. «Груз может прибыть сегодня, а документы на него — через неделю. Конечно, можно поставить вопрос так, чтобы контейнеры, по которым нет предварительной информации, порт вообще не принимал. Но это не отвечает мировой практике перевозок. Очень часто груз идет отдельно от грузовых документов».
