Министр Качур грозит строителям личным контролем
Вчера министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Павел Качур рассказал о действиях ведомства в связи со скандалом вокруг «Элита-Центр». В министерстве хотят «лично» контролировать деятельность строителей, ужесточить правила привлечения застройщиками средств населения, подправить законодательство и, вообще, сделать рынок более прозрачным. Строители к эффективности «ужесточения контролирующих мероприятий» относятся скептично, а вот прозрачности рынка очень ждут.
Пресс-конференция организовывалась «сегодня на сегодня», но журналистов собрала не меньше иных «окологазовых» мероприятий (более 15 телеканалов и 30-40 печатных СМИ). Такого наплыва в министерстве явно не ожидали. Впрочем, интерес общественности неудивителен — при определенном развитии событий крах группы инвестиционно-строительных компаний «Элита-Центр» может обвалить рынок. Чтобы этого не случилось, а инцидент был «первым и последним», профильный министр решил, как он сам сказал, «занять позицию».
По словам г-на Качура сегодня жилищное строительство на 75-80% ведется за средства населения. Чтобы физлица и в дальнейшем не боялись инвестировать деньги в первичку, а сама возможность махинаций на рынке была сведена к минимуму, министр предлагает следующее.
Во-первых, создать госреестр инвестиционных договоров, чтобы каждый мог проверить, не продают ли ему квартиру «по второму разу». Г-н Качур считает, что «не так важно, как именно компания привлекает средства (фонд финансирования строительства, облигации или как-то иначе. — Авт.). Главное, чтобы у нее было разрешение на строительство, и она строила» (что за госреестр и как «каждый» сможет проверить, пока неизвестно. — Ред.).
Во-вторых, расширить функции министерства по контролю над строительством. Министра не устраивает, что сейчас эта деятельность проходит под эгидой местных органов власти: «Мы заинтересованы, чтобы рынок земли был прозрачен и контроль был за страной» (под страной он, насколько мы смогли понять, подразумевает министерство; впрочем, неясно, как из Киева будут контролировать строительство в глубинке. Речь может идти только о переподчинении центру неких местных структур. — Авт.). Кстати, сейчас в министерстве подготавливается соответствующий законопроект. «Мы завершили процесс и условия по созданию вертикали контроля», — уточнил министр и добавил, что вот-вот проект будет подан в ВР, нужно лишь с Госкомземом закончить дискуссию «по процедуре выделения земли».
В-третьих, министр ратует за продажу земельных участков только на аукционах, причем «с частично согласованными предпроектными разработками и инфраструктурой. Продавать нужно тем, у кого есть деньги, а не спекулянтам».
В-четвертых, министр предлагает после общественного обсуждения подправить законодательство — четко прописать (и гарантировать) права/обязанности и частных инвесторов, и застройщиков.
Руководитель консорциума «Украинское строительство» Андрей Заика, также присутствовавший на пресс-конференции, заявил, что единственная причина приключившегося мошенничества — несовершенство законодательства: «Нужно как минимум учесть российский опыт и запретить застройщикам рекламировать объект и привлекать средства физлиц до получения всех разрешений на строительство». Это-де существенно уменьшило бы количество пострадавших. Напомним, разрешение на строительство у «Элита-Центр» было только на один объект, а рекламировали и продавали жилье в нескольких. Отметим лишь, юристы считают, что с помощью законодательства перекрыть мошенникам все лазейки не удастся. «Пресечь злоупотребления со стороны инвестора с юридической точки зрения сложно. Строитель, в любом случае, может продать квартиру несколько раз. Единственная гарантия для инвестора — доброе имя строителя», — отметил адвокат юридической фирмы «Ильяшев и Партнеры» Игорь Хасин.
При этом паники на рынке ни г-н Качур, ни г-н Заика не опасаются, но вместе с тем собираются сделать все возможное, чтобы ее «быть не могло». В пятницу с активным участием министерства и консорциума будет проведен «круглый стол». Г-н Качур уверял, что после этого можно будет конкретизировать многие аспекты. В том числе и судьбу пострадавших вкладчиков «Элита-Центр». Пока что ответа на последний вопрос у г-на Качура не нашлось.
Интересно, что проверкой работающих строительных компаний министерство прямо сейчас заниматься не будет. «Нужно сделать так, чтобы мошенники просто не могли работать», — именно такой видит главную задачу ведомства г-н Качур.
«ЭИ» попросили строителей прокомментировать начинания министра. Президент СК «Градострой» Виктор Власов очень сомневается, что создание «какого-то реестра» и ужесточение контроля хоть как-то решат проблемы рынка: «Контроль над строителями и так силен. Не успеешь огородить участок, как с проверкой приходит десяток ведомств». А вот желаниям продавать землю исключительно на аукционе и привлечь общественность к обсуждению проблемы, в том числе и законодательства, г-н Власов искренне обрадовался.
