НКРЭ придумала: себе — закон, НЭК «Укрэнерго» — два бухучета
Нацкомиссия регулирования электроэнергетики, кажется, придумала, как сделать так, чтобы на экспорте украинского ядерного электричества зарабатывали и сети НЭК «Укрэнерго». По новой методике расчета тарифов на магистральный и межгосударственный транзит электроэнергии, компании придется вести два параллельных бухучета, зато ее диспетчеры смогут получать компенсацию за свою работу.
Вчера на заседании Нацкомиссия регулирования электроэнергетики среди прочих вопросов одобрила проект закона о себе, любимой, точнее, «О Национальной комиссии регулирования энергетики». НКРЭ намерена не просто сменить название: из регулятора электроэнергетики она должна стать регулятором энергетики в целом — чувствуете повышение статуса? В проекте четче определены правовые основы деятельности комиссии, ее полномочия и порядок их осуществления. Подчеркивается, что «подопечные» комиссии — это субъекты естественных монополий и сопредельных рынков. Поэтому, в частности, НКРЭ дано право досудебного урегулирования споров между участниками рынков, а также право вводить временное управление в энергокомпании, если ее руководство само не справляется.
Как сообщила заведующая сектором адаптации законодательства Украины к законодательству ЕС и взаимодействия с ВР Татьяна Рябуха, в ближайшее время проект появится на сайте комиссии. А после согласования с Госкомпредпринимательства его передадут в Кабинет министров.
Позаботилась НКРЭ и о крупнейшем участнике рынка — национальной энергетической компании «Укрэнерго». В прошлом году руководители ТЭК не раз возмущались: почему компания ничего не получает от экспорта украинской электроэнергии, особенно «атомного» экспорта? Напомним, НАЭК «Энергоатом» сегодня производит 53% электричества в стране. Излишки ядерного электричества экспортируются в Россию (причем дешевле, чем остальным соседям Украины), хотя энергетики часто называют этот экспорт перетоком «остаточных объемов электроэнергии, которые будут произведены или не будут произведены вообще» (как однажды выразился директор по корпоративному развитию «Энергоатома» Максим Русинов). Еще год назад компания объявила, что заключит с «Укрэнерго» договор на транспортировку. До этого транспортировку и диспетчеризацию оплачивал не НАЭК, а все компании, закупающие электричество на энергорынке. Так как экспорт «Энергоатома» начинается от границы Украины, речь шла об оплате диспетчеризации. Однако такого тарифа просто не существовало «в законе».
И вот не прошло и года, как НКРЭ проблему решила. Вчера на заседании она утвердила «Методику расчета тарифов на услуги передачи электроэнергии магистральными и межгосударственными энергосетями, а также услуг по централизованному диспетчерскому управлению объединенной энергосистемой».
По словам начальника управления ценовой политики в электроэнергетике Раисы Лагодюк, на первом этапе тариф на магистральную передачу электроэнергии будет включать и услуги диспетчеров «Укрэнерго», а в дальнейшем — в соответствии с практикой Евросоюза — его разделят на два, чтобы не было дискриминации потребителей. Соответственно, компании придется получить две лицензии — отдельно на передачу энергии, отдельно на диспетчеризацию (сегодня предусмотрена только одна, на передачу). И вести раздельный бухучет по каждому из двух сегментов деятельности, «как того требует Закон «О естественных монополиях» и директивы ЕС»,— добавила г-жа Лагодюк. (В результате, добавим, «Энергоатому», собственно, и придется раскошелиться и включать в цену экспорта «диспетчерский» тариф.— Авт.).
В «Методике» есть и явно приятные для участников рынка моменты. Как отметила г-жа Лагодюк, при полном выполнении инвестпрограммы 70% сэкономленных средств (из расходов на поддержание магистральных энергосетей) компания может направить на инвестиции, а остальное — «на поощрение персонала лицензиата».
Эти нюансы позволяют перейти в регулировании энергетики уже «к формированию тарифов не по затратному методу, а по принципу предельного уровня», а это стимулирует участников рынка сокращать потери,— подчеркнул глава НКРЭ Валерий Кальченко.
