В 2005 году газ дорожал, бензин сильно дорожал, жилье страшно дорожало. Только мобильная связь и радовала
Чуяли запах
Поднимать в цене «промышленный газ» начали еще до скандала с РФ. И, кажется, продолжат по его завершении. Решение о росте расценок для населения тоже уже принято. Правда, пока неясно, когда новые цены заработают.
Цены на природный газ для промышленности в этом году повышались трижды: с 327,3 грн. до 379,2 грн. за 1000 куб. м (без НДС и стоимости транспортировки). Топливо дорожало в мае, октябре и ноябре, и каждый раз на 5%. С 1 января 2006 г. предельный уровень цен для промышленных потребителей снова увеличится, и на этот раз более резко — до 422,1 грн. за 1000 куб. м (рост — более 10%). Это уровень экономически обоснованной цены для промышленности в 2005 г., однако, как отмечают в НКРЭ, средняя цена для промышленности в 2005 г. была на 50-60 грн. меньше экономически обоснованной.
Что будет дальше, прогнозировать сложно, поскольку все сильно зависит от цен газа, который Украина импортирует из России и Туркменистана. Не так давно Ашгабат захотел увеличить цену своего газа с $44 до $60 за 1000 куб. м (это цена газа «на выходе» из Туркменистана, к которой добавляется еще и стоимость транспортировки). Но о какой сумме стороны договорились или договорятся — пока не разглашается.
Чем завершатся газовые переговоры с Россией, прогнозировать еще сложнее. Российский газ Украина пока не покупает, а получает как оплату своих транзитных услуг. Цена 1000 куб. м — $50 — увязана с транзитной ставкой — $1,09 за ту же тысячу на 100 км. Российские аппетиты куда больше туркменских, и только за последнее время разные источники называли как минимум три разные цены газа для Украины — от $160 до $230 за 1000 куб. м. Правда, как говорил министр топлива и энергетики Иван Плачков, переговоры ведутся на уровне правительств, уполномоченное лицо с российской стороны — Виктор Христенко. И как раз он никаких цен не называл.
Поэтому в Украине вдруг стала модной тема энергосбережения. В промышленности можно сократить энергопотребление на 38%, в коммунальной сфере — на 30%, в топливно-энергетическом секторе — на 17%. И возможно — это уже признают украинские знатоки — самым действенным стимулом к экономии окажутся высокие цены на энергоносители.
Теперь о населении. Кто только в этом году не говорил о необходимости повышения тарифов для него — и «Нефтегаз Украины», и Минтопэнерго, и НКРЭ, и некоторые нардепы, и даже газовые трейдеры, которые вообще-то частных лиц не обслуживают.
Сегодня в среднем жители платят за 1000 куб. м газа 185 грн., «бюджетники» — 231 грн., «теплокоммунэнерго» — 210,75 грн. Причем в тарифе для населения цена непосредственно газа уменьшилась со 122,5 до 112 грн., поскольку выросла стоимость транспортировки. По расчетам НКРЭ, в 2005 г. экономически обоснованная цена газа для населения составляла 345 грн., для бюджетников — 373 грн., для «теплокоммунэнерго» — 302,1 грн.
На расширенном заседании Кабинета министров 9 ноября Виктор Ющенко дал правительству задание привести цены на природный газ и электроэнергию для всех категорий потребителей к экономически обоснованному уровню. А правительство, в свою очередь, поручило Минэкономики, НКРЭ, Минтопэнерго, Минпромполитики и многим другим министерствам и ведомствам до 1 декабря разработать план претворения президентских указаний в жизнь.
Необходимость поднятия тарифов для населения традиционно обосновывается тем, что они покрывают только половину затрат на производство и поставку газа. Сегодня в Украине газовые цены для физлиц — самые низкие на постсоветском пространстве. Наши 185 грн. — это примерно $36, а в РФ (крупнейший в мире производитель газа) население платит $44,3 за 1 тыс. куб. м.
Впрочем, и НКРЭ, и Минтопэнерго, и НАК «Нефтегаз Украины» сходятся во мнении, что в одночасье повышать цены до «экономически обоснованных» нельзя. В ноябре НКРЭ уже проводила заседание, на котором рассматривался вопрос о тарифах на газ для населения — возможное повышение на первом этапе оценивалось в 25%. Однако принятие решения было отложено, поскольку профсоюзы не дали своего согласия. Плюс приближающиеся выборы. Есть еще и постановление парламента, запрещающее в 2006 г. повышать цены на природный газ для населения и «теплокоммунэнерго». Правда, по словам главы НКРЭ Валерия Кальченко, оно имеет рекомендательный характер.
На заседании 28 декабря НКРЭ все-таки приняла решение о повышении цен на природный газ для населения. Как и планировалось, рост будет постепенным, и на первом этапе цены увеличиваются на 25%: при наличии газового счетчика житель будет платить 22 коп. за 1 куб. м газа (сейчас — 17,5 коп.), а без счетчика — 24 коп. (сейчас — 19 коп.). Однако точная дата введения новых розничных цен названа не была. Соответствующее постановление НКРЭ должно быть зарегистрировано Минюстом и вступить в силу через 10 дней после регистрации.
Зато точно известно, что с 1 января повысится цена газа для «бюджетников» — на те же 25%, в абсолютных цифрах — с 231 грн. до 288 грн. за 1000 куб. м. Стоит напомнить, что населению поставляется газ, добытый в Украине (самый дешевый).
А вот вопрос о ценах на газ, используемый для производства тепла, был перенесен. Ведь «теплокоммунэнерго» потребляют около 13,8 млрд. куб. м «транзитного» газа, а сколько он будет стоить в 2006 г. — пока неизвестно.
