Правительственный комитет утвердил список судостроительных заводов, которые получат господдержку
Вчера чиновники в очередной раз решали, поддерживать ли судостроительную отрасль в Украине. Несмотря на сомнения скептиков, список судостроительных заводов, которым дадут налоговые послабления, таки утвердили. Окончательно документ вступит в силу после принятия Кабмином постановления.
Точный перечень заводов-счастливчиков пока неизвестен. Известно лишь, что таковых всего не более 30. Их отбор производился Министерством промполитики на основании кабминовского постановления №555, принятого еще пять месяцев назад — 12 июля 2005 г. Постановление содержало ряд несколько туманных и неоднозначных критериев. Например, требование соответствия профилю (производство судов и плавсредств), загруженности производства, обеспечению текущих расчетов с бюджетами всех уровней и др. Эксперты не исключают, что некоторым предприятиям не удалось попасть в этот список по несколько иным причинам. Например, Черноморский судостроительный завод, контрольный пакет которого в позапрошлом году был продан компании «Николаевская малотоннажная верфь», изначально входил в список 41. Однако, учитывая тяжбы ФГИУ с новым собственником относительно выполнения инвестиционных обязательств, заводу вряд ли светят льготы.
Если Кабмин своим постановлением утвердит многострадальный список, то судостроительные предприятия в полной мере смогут воспользоваться Законом «О мерах по государственной поддержке судостроительной промышленности в Украине». Срок действия документа, принятого еще в 2000 г., был продлен в 2004-м до 2012 г.
Как утверждает исполнительный директор Ассоциации судостроителей Украины Юрий Алексеев, «ключевая поддержка государства будет заключаться в применении нулевой ставки НДС при импорте необходимых в строительстве судов комплектующих и оборудования (такая практика в стране действовала до последних изменений бюджета-2005.— Авт.). Удельный вес их стоимости в общей цене контракта может достигать 60-80%». По его словам, если, например, взять заказ на строительство судна стоимостью $20 млн., оборудование на него может обойтись в $10 млн. Такие деньги судостроитель сразу должен заплатить поставщикам оборудования, перечислив государству $2 млн. импортного НДС, которые оно должно вернуть после экспорта готового судна, т.е. через полтора-два года. Однако, как показывает практика, деньги эти получить из бюджета очень непросто.
Чтобы прикинуть цену вопроса, то есть размер средств, которые будут отвлекаться по НДС, достаточно учесть, что прошлогодний объем производства отечественными судостроителями составил $287 млн. Соответственно, из них в целом по отрасли на налог должно было «замораживаться» 6-8%, или $17-22 млн.
Кроме того, согласно упомянутому закону, в этом году корабелы должны платить только 25% установленного размера платы за землю. В следующем году — 50%, а еще через год — до 75%. До 2007 г. судостроители освобождаются от уплаты пошлин на импорт оборудования, до 2012 г. средства, поступившие от заказчиков в виде авансов, не подлежат бесспорному списанию.
Как отмечают в Минпромполитики, за время действия закона о поддержке отрасли с 2000-го по 2004 г. судостроители оставили у себя, а не заплатили в виде налогов и пошлин, около 270 млн. грн. Но в результате за счет роста производства перечислили в госбюджет и различные фонды более 1,4 млрд. грн. Объемы выпуска в денежном выражении практически учетверились — с 400 млн. грн. в 1999 г. до 1,5 млрд. грн. в 2004 г.
Однако резкое изменение правил игры в марте 2005 г. ударило по всем предприятиям, которые уже выполняли заказы. Генеральный директор ГП «Черноморский судостроительный завод им. 61 коммунара» Валерий Агафонов рассказывает, что его предприятие подписывало контракт в 2003 г. с учетом действий закона о господдержке, о СЭЗах, в условиях курса доллара 5,31 грн. «После этого произошло множество изменений. В результате, если мы рассчитывали заработать на наших контрактах деньги для обновления основных фондов, то теперь экономика производства выглядит совсем иначе».
