Вице-премьер по АПК Юрий Мельник лоббирует дотирование производителей сахарной свеклы
Как заявил вчера Юрий Мельник, на дотации по выращиванию сахарной свеклы необходимо выделить не менее 150 млн. грн. Причем дотировать нужно каждый гектар, засеянный этой культурой, считает вице-премьер. В ассоциации «Укрсахар» приветствуют инициативу г-на Мельника, правда, отмечают, что более целесообразно было бы дотировать каждую произведенную тонну свеклы. Сахарные эксперты сомневаются в щедрости народных избранников: «Разве что Украина продаст еще одну «Криворожсталь».
С приближением принятия нового бюджета разные ассоциации производителей и чиновники активизируют лоббирование интересов той или иной отрасли. При этом зачастую каждый лоббист имеет свое представление о потребностях производителей. Не стало исключением и производство сахара.
Вице-премьер-министр по АПК Юрий Мельник считает, что для увеличения посевов свеклы и дальнейшего развития сахарной промышленности в госбюджет на 2006 г. необходимо заложить не менее 150 млн. грн. (в МинАП на выплату «свекольных» дотаций месяц назад просили 500 млн. грн. — Авт.). Г-н Мельник полагает, что выделять средства нужно на каждый гектар, который аграрий засевает этой культурой. «В ближайшее время посевы сахарной свеклы должны быть не менее 1 млн. га», — заявил он (в этом году посевные площади под сахарную свеклу составляют около 675 тыс. га. — Авт.).
Идею дотирования производства свеклы еще в минувшем году озвучила Национальная ассоциация сахаропроизводителей Украины (НАСУ) «Укрсахар» (объединяет большинство отечественных сахарных заводов. — Авт.). При этом представители «Укрсахара» выступали за выделение аграриям дотаций за каждую тонну сданной на переработку свеклы — дескать, этот механизм является наиболее эффективным (такой же механизм предлагало аграрное министерство. — Авт.).
Год спустя позиция НАСУ осталась прежней. Как отметил «ЭИ» первый заместитель гендиректора ассоциации Петр Борисюк, «Укрсахар» предлагает выделить 480 млн. грн. из госбюджета на дотирование выращивания сахарной свеклы в рамках квоты «А» (квота реализации сахара на внутреннем рынке. — Авт.). По словам г-на Борисюка, при наличии этой суммы в бюджете и при текущем объеме производства сахарной свеклы (в этом году, по прогнозам, оно составит около 16 млн. т. — Авт.), за каждую сданную тонну аграрии могли бы получить по 30 грн. Интерес сахзаводов к дотированию производителей свеклы состоит в том, что заводы получат возможность закупать сырье дешевле. По данным НАСУ, на сегодняшний день, заводы платят за сырье от 190 до 260 грн. за 1 т. При средней цене свеклы 225 грн. за т себестоимость сахара составляет 3150 грн. за 1 т. «Покупая свеклу по 190 грн. за 1 т (с учетом гипотетических 30 грн. — Авт.), заводы смогут снизить себестоимость производства тонны сахара до 2660 грн.», — подсчитал представитель «Укрсахара».
Кроме того, по мнению Петра Борисюка, дотирование позволит уйти от давальческой схемы расчетов за свеклу, поскольку бюджетные средства будут выделяться только тем хозяйствам, которым за сырье заплатили деньгами, а не сахаром.
Впрочем, руководство ассоциации не против дотирования и в расчете на гектар посевов. Правда, считает, что такой механизм приведет к злоупотреблениям со стороны агрохозяйств. «Они могут не посеять, потом сказать, что посевы погибли, но при этом получить дотации», — предположил г-н Борисюк. Согласно расчетам специалистов ассоциации, при наличии в бюджете-2006 480 млн. грн. за посеянные в текущем году 675 тыс. га свеклы, аграрии могли бы получить по 711 грн. за га.
Услышав мнение высших аграрных чиновников, «ЭИ» обратились к президенту агропромышленной ассоциации «Группа компаний «Укррос» (производитель и переработчик свеклы) Сергею Федоренко, который предложил свой, третий вариант механизма поддержки. По его мнению, в первую очередь нужно дотировать каждый гектар обрабатываемой земли, независимо от того, что на ней выращивается, и деньги должны поступать всем сельскохозяйственным предприятиям. Но необходимо установить некоторое ограничение по общей сумме на каждое хозяйство. Второй шаг, по мнению г-на Федоренко, — это уже дотация по конкретным видам продукции. «Скажем, 30-40 грн. на 1 т сахарной свеклы. Это даст производителю свеклы возможность получить 15-20% прибыли, что вполне привлекательно», — аргументировал свое предложение президент агропромышленной ассоциации.
Впрочем, в поданном правительством на рассмотрение парламента проекте госбюджета на 2006 г. дотирование выращивания свеклы снова не предусмотрено. Сахарные эксперты даже стали шутить по этому поводу: «Если мы будем продавать несколько «Криворожсталей» ежегодно, то, возможно, получим дотации…».
По прогнозам вице-премьера Юрия Мельника, производство сахара из свеклы урожая 2005 г. составит 1,8 млн. т, что с учетом переходящих запасов 2004/05 МГ позволит обеспечить потребности Украины в сахаре. По прогнозам Национальной ассоциации сахаропроизводителей «Укрсахар», урожай этой культуры в текущем году составит 16,3 млн. т. По данным Госкомстата, урожай сахарной свеклы в Украине в 2004 г. составил 16,5 млн. т, что на 23,2% больше, чем в 2003 г.
