Рекламщики хотят льгот для производителей социальной рекламы.
Но последняя может исчезнуть сразу после запрета рекламы алкоголя, табака и пива
16 сентября в рамках 9-й международной выставки рекламы, маркетинга и масс-медиа REX-2005 под эгидой Всеукраинской рекламной коалиции прошел «круглый стол». Рекламисты в очередной раз говорили о проблемах рекламного законодательства: речь шла, в основном, о социальной рекламе. Новым законопроектом рекламщики пытаются «выбить» компаниям, финансирующим такую рекламу, льготы. Но ему противостоят 13 «антиалкогольных» законопроектов, в т. ч. два «антипивных».
«Необходимо переосмыслить многие термины, — открыл заседание Максим Лазебник, исполнительный директор Всеукраинской рекламной коалиции. — Сегодня не понятно, являются ли рекламой надписи типа «Отдыхайте в Крыму» или «Пейте свежевыжатые соки». Не оговорено понятие рекламы в местах продажи, нет отличий между сувенирно-рекламной продукцией и телевизионными роликами, а потому неясно, нужны ли предупреждения на зажигалках и зонтиках с «алкогольными» и «табачными» надписями. Нечетко понятие социальной рекламы». О последней говорили особенно долго.
Гендиректор рекламной группы ADV Ukraine Александр Горлов высказал мнение, что у государства достаточно денег на финансирование социальной рекламы: «Компании, размещающие рекламу алкоголя и табака, должны 5% суммы, потраченной на свою рекламу, направлять на социальную рекламу (ст. 22 ЗУ «О рекламе». — Авт.). Если учитывать, что в прошлом году на «вредную» рекламу в Украине было потрачено $34 млн., то эти 5% составит $1,7 млн.». В 2005 г., по словам г-на Горлова, «вредная» реклама «потянула» на все $40 млн., 5% которых — это $2 млн.
Однако начальник управления потребительской политики и контроля в сфере рекламы Госпотребстандарта Ольга Соколова поспешила заметить, что данная норма не является обязательной для выполнения (хотя в ЗУ «О рекламе» четко написано: «обязаны» платить не меньше 5%, поэтому речь, скорее, идет, о невыполнении рекламодателями закона). «Из «табачников» эти 5% платит только «Филипп Моррис», — подчеркнула она. — Поэтому государство получает гораздо меньше названных сумм». На днях Госпотребстандарт объявил тендер на проведение социальной рекламной кампании, бюджет которой составляет всего 1,5 млн. грн. (около $300 тыс.). «Только создание телевизионного рекламного ролика обойдется в $15 тыс., — отметила г-жа Соколова. — А на телевизионную соцрекламу государством в этом году выделено всего 300 тыс. грн. (примерно $60 тыс. — Авт.). Так что если удастся «протянуть» три недели (с условием размещения два раза в день и не только в Киеве) — мы будем счастливы». А пока г-жа Соколова предложила присутствующим рекламистам поучаствовать в тендере, а также поспособствовать в вопросе «оплаты 5%».
Поддержат ли эту инициативу рекламщики, пока неизвестно. Однако к тому моменту, когда они что-то решат, этот вопрос может оказаться неактуальным. Как «ЭИ» уже неоднократно писали (см. №№186, 226), рекламу алкоголя и табака вот-вот могут запретить. Это может коснуться не только «наружки». Как сообщил г-н Лазебник, в среду, 21 сентября, Комитет ВР по свободе слова и информации намерен рассмотреть «антиалкогольные» законопроекты, которых насчитывается аж 13 штук, включая проект Кабмина, который вызвал наибольший резонанс благодаря стараниям экс-вице-премьера Николая Томенко. При этом как оказалось, кабминовский документ не самый опасный для отрасли, поскольку в нем предусмотрена возможность рекламирования алкоголя на телевидении после 23.00. Остальные проекты хотят зарубить всю «вредную» рекламу на корню, включая продвижение алкоголя и табака и в БТЛ-сфере. В результате такого запрета рекламный рынок потеряет около 10% денежного объема, или $100 млн. Кроме того, на данный момент зарегистрировано два законопроекта, которые предлагают приравнять к алкогольной продукции пиво — с соответствующими рекламными запретами.
При этом заседавшие подчеркнули, что комитет настроен согласиться с необходимостью применения столь жестких мер. Похоже, говорить о соцрекламе в привязке к рекламированию алкоголя и табака лучше не стоит. По мнению заседавших, имеет смысл говорить об отдельном «соцрекламном» законе, который, кстати, уже разработан членами украинского Союза рекламистов. В нем дается определение социальной рекламы, ее разновидностей, оговариваются особенности рекламирования некоторых видов товаров (например, медикаментов) и т.п. Кроме того, в данном законопроекте четко оговорено, что «на лица, которые бесплатно осуществляют изготовление социальной рекламы, и на лица, которые передают свое имущество другим лицам для изготовления социальной рекламы, распространяются льготы, предусмотренные законодательством Украины для благотворительной деятельности».
