Украина рискует уйти с мирового оружейного рынка
По прогнозам экспертов, в ближайшие годы Украина может выпасть из десятки крупнейших мировых экспортеров вооружений и военной техники. Для сохранения нынешних позиций необходимо формирование активной государственной политики в сфере «оборонки» и перевооружения армии.
Вчера специалисты Центра исследований армии, конверсии и разоружения Валентин Бадрак и Сергей Згурец провели пресс-конференцию на тему: «Торговля оружием Украиной в 2004 г. и прогнозы по экспорту ВВТ на 2005-2007 гг.» Впервые за годы независимости Украины была озвучена новая сумма — $650 млн., полученная Украиной в 2004 году от торговли вооружениями и военной техникой (ВВТ). Ранее из года в год власти показывали $500 млн., хотя в достоверность этой цифры никто не верил. Независимые эксперты утверждают, что реальная выручка Украины от торговли ВВТ вполне может достигать $1 млрд. в год. Поэтому данные экспертов ЦИАКР вряд ли можно считать показателем реального состояния продаж украинских ВВТ.
В ближайшие годы снижение Украиной темпов экспорта ВВТ аналитики считают вполне реальным сценарием. Все годы независимости основные продажи обеспечивало вооружение еще советского производства. В настоящее время старые запасы отчасти иссякают, отчасти приходят в негодность из-за отсутствия обслуживания. Эксперты утверждают, что старой техники, годной для продажи после косметического ремонта, в стране осталось еще на 2-4 года. После того, как советское вооружение будет распродано, они прогнозируют резкий обвал украинских позиций на мировом рынке торговли оружием.
Долю новой продукции в структуре украинского экспорта ВВТ аналитики считают ничтожно малой. Новые образцы в последние годы практически не производились. Оживление предприятий оборонного комплекса началось лишь с 2003 года.
Оборонно-промышленный комплекс Украины до настоящего времени не сбалансирован. Ни у прошлой власти, ни у нынешней до реформирования ОПК руки не доходят. Многие мощности ОПК (в танкостроении, производстве боеприпасов, ракетно-космической отрасли и т.д.) излишни и давно нуждаются в перепрофилировании.
Независимые эксперты считают, что в отрасли примерно 60% предприятий, ресурсы которых никогда не будут задействованы. Реструктуризация отрасли, требующая значительных средств, государству пока не под силу. По мнению отраслевиков, бюджетные деньги в ближайшие пять лет не будут выделяться на финансирование новых разработок ВВТ и даже на производство уже разработанных моделей. Приватизация предприятий комплекса государством всерьез не рассматривается и до 2010 года маловероятна.
Масштабы новых разработок в украинском ОПК прекрасно иллюстрирует выступление директора института автоматизированных систем, вице-президента Украинской академии наук Василий Ващенко. Он представил маскировочную конструкцию «Контраст». Изделие, напоминающие сплетенные елочные ветви, снижает заметность неподвижных и движущихся объектов. Разработка 1997 года, осуществленная без государственных средств за счет спонсоров, была поставлена на вооружение украинской армии в 2003 году. Однако, как сообщил Василий Филиппович, для проведения государственных испытаний в родном Минобороны, разработчиками были затрачены $100 тыс. Потратить эту сумму специалисты были вынуждены, т.к. экспорт ВВТ невозможен ни в одну страну мира до тех пор, пока изделие не будет принято на вооружение в государстве-производителе. А «пробить» даже государственные испытания в Украине крайне сложно.
Некоторые эксперты утверждают, что все украинские разработки устарели: большинство из них увидели свет 5-10 лет назад. Однако создание продукции на основании подобных разработок поможет Украине удержать свои рынки сбыта ВВТ, основу которых составляют третьи страны. Частный капитал, который готов финансировать производство новых видов ВВТ, в Украине сталкивается с одной большой проблемой. При принятии для армии нового вида вооружения украинское государство становится собственником разработки. Эксперт ЦИАКР Сергей Згурец прокомментировал «ЭИ» как решают эту проблему развитые страны: «В США, например, существует закон Бай –Доула, который предусматривает, что собственником технологии является разработчик. Разработчики должны быть заинтересованы в том, что их технология внедряется и получать процент от использования этой технологии».
Особенно остро критиковали эксперты ЦИАКР бюджет Минобороны на 2006 год. Сумму, которую просят военные — 9,2 млрд. грн — г-н Бадрак считает недостаточной для проведения качественного перевооружения украинской армии. (В бюджете текущего года Минобороны получило 5,7 млрд. грн. – Ред.) Он также подверг критике запланированную армией на 2006 год покупку 31 танка «Булат» на сумму свыше 100 млн. грн. Бронетехника является отмирающим направлением в ОПК развитых стран, а наличие модернизированных танков 60-х годов не укрепляет украинскую армию.
Все эксперты сходятся во мнении, что для предотвращения резкого падения объемов продаж оружия необходимо проведение активной протекционистской политики государства в отношении ОПК. В частности, увеличение госзаказа и упрощение системы сертификации военной продукции.
