«Одессаоблэнерго» в суде опротестовала право НКРЭ пересматривать тарифы и налагать штрафы. НКРЭ пожалуется Кабмину
В среду судебный исполнитель вручил главе Нацкомиссии регулирования энергетики Валерию Кальченко определение Киевского хозсуда, запрещающее штрафовать ОАО «Одессаоблэнерго» и изменять структуру тарифов облэнерго до рассмотрения иска компании к НКРЭ. Г-н Кальченко считает, что суд превысил свои полномочия, и пообещал пожаловаться премьер-министру Юлии Тимошенко и в Минюст. Вчера Нацкомиссия все же снизила тарифы компании и решила в ближайшие два года изъять из ее доходов 26,7 млн. грн.
Напомним, 3 августа Национальная комиссия регулирования энергетики своим постановлением №588 оштрафовала ОАО «Одессаоблэнерго» на 85 тыс. грн. за покупку ценных бумаг без тендеров и за невыполнение инвестпрограммы-2004, а также начала процедуру пересмотра тарифов, чтобы изъять из доходов компании 26,7 млн. грн. На эту сумму в 2004 г. облэнерго и купило инвестиционные сертификаты инвестфонда «Межрегиональный венчурный фонд» и банковские депозитные сертификаты (см. «ЭИ» №209).
За две недели управление ценовой политики в электроэнергетике НКРЭ рассчитало новые тарифы. Вчера замначальника управления Ольга Осадчая предложила рассрочить изъятие 26,7 млн. грн. на два года и снизить тарифы на передачу электроэнергии, не трогая тарифов на поставку. Оптовый тариф на передачу для первого класса напряжения (более 35 кВ) должен был уменьшиться на 8,4% до 9,05 грн. за МВт-ч, для второго (до 35 кВ) — на 6,49% до 46,84 грн. Розничный тариф для потребителей первого класса снизился бы на 0,44% до 18,583 коп. за кВт-ч, для второго — на 1,27% до 25,357 коп. за кВт-ч.
Председатель правления ОАО «Одессаоблэнерго» Эдуард Соколовский на это заявил, что компания с НКРЭ не согласна, так как ценные бумаги покупала законно и деньги от их продажи тратила на выполнение инвестпрограммы. «Комиссия расценила операции с ценными бумагами как нецелевое использование средств. Однако в отличие от других случаев (например, «эпидемии» страхования энергосетей в ряде облэнерго. — Авт.) деньги остались на счетах компании в виде ценных бумаг, и мы готовы их тратить на инвестиции. Комиссия же ни один из наших аргументов не приняла во внимание. Между тем изъятие 26,7 млн. грн. из доходов ставит под угрозу выполнение расчетов с оптовым рынком электроэнергии и реализацию инвестпрограммы, а это для нас означает очередные штрафы»,— прокомментировал «ЭИ» ситуацию г-н Соколовский.
Поэтому, по его словам, компания вынуждена была обратиться в Хозяйственный суд г. Киева, который во вторник, 16 августа, рассмотрел ее иск и своим определением запретил НКРЭ «принимать какие-либо меры для исполнения постановления №588», то есть пересматривать тарифы и штрафовать облэнерго. Глава НКРЭ Валерий Кальченко удивился оперативности Киевского хозсуда: тот, по его словам, рассмотрел иск всего через два рабочих дня после его подачи в пятницу, 12-го. Уже в среду с утра судебный исполнитель передал определение в НКРЭ. И пообещал оспорить это и дальнейшие судебные решения по этому поводу.
По мнению юридического управления НКРЭ, споры по тарифам для естественных монополий находятся вне юрисдикции хозяйственных судов (ст. 12 Хозяйственно-процессуального кодекса), а потому судья не имел права выносить определение, запрещающее пересмотр тарифов.
«Мы обязательно проинформируем о происходящем Кабинет министров и премьер-министра Юлию Тимошенко и попросим ее поручить Министерству юстиции рассмотреть вопрос о превышении своих полномочий судьей и судебным исполнителем»,— заявил г-н Кальченко. Однако к пересмотру уровня тарифов для ОАО «Одессаоблэнерго», по его словам, НКРЭ все-таки вернется после завершения судебного процесса. А это означает, что на ближайшие год-полтора или два (столько может длиться разбирательство. — Авт.) облэнерго от этой головной боли избавлено.
25% акций ОАО «Одессаоблэнерго» передано в уставный фонд НАК «Энергетическая компания Украины», 35% принадлежит компании Overcon Enterprises ltd (Кипр), 20,36% — V.S. Energy International (Нидерланды) и около 5% — компании Repechine Finance S.A. (Швейцария). 2004 год. ОАО завершило с убытком 147,55 млн. грн. К 1 апреля этого года компания задолжала ГП «Энергорынок» за электроэнергию 1,049 млрд. грн.
