АМКУ продолжает подозревать нефтяные компании в монополизме.
Вчера в Антимонопольном комитете Украины прошли публичные слушания, в ходе которых обсуждалось состояние конкуренции на топливном рынке. Комитет подозревает ряд нефтяных компаний, а именно ООО «ТД «ТНК-Украина», ЗАО «Укртатнафта», ООО «ЛиНОС», ОАО «НПК «Галичина» и группу «ЛУКОЙЛ» в монополизме. Нефтяники не согласны с оценкой АМКУ, правда, предоставить конкретные аргументы пока смог только «ЛУКОЙЛ». Окончательное решение по данному вопросу «антимонопольщики» обещают принять в сентябре-октябре.
По словам и.о. председателя АМКУ Юрия Кравченко, еще в апреле нынешнего года комитет оповестил ООО «ЛиНОС», ЗАО «Укртатнафта» и группу компаний «ЛУКОЙЛ» о наличии признаков коллективного монополизма на рынках бензина и дизтоплива по результатам 2004 г. и о начале соответствующего расследования.
Как сообщила начальник отдела исследования рынков АМКУ Татьяна Кулишова, общая доля этих компаний на рынках моторных бензинов и дизельного топлива по результатам 2004 г. составляет 60% и 50% соответственно. В прошлом году этими компаниями реализовано на внутреннем рынке 3 млн. т бензина и
2,6 млн. т дизтоплива.
Согласно ст. 12 Закона «О защите экономической конкуренции», если общая доля не более трех компаний, которым на одном рынке принадлежат самые большие доли, превышает 50%, то это свидетельствует о коллективном монополизме на рынке. При этом компании могут и не быть признаны монополистами, если они докажут наличие между ними значительной конкуренции. Или же смогут доказать, что между ними существует незначительная конкуренция, но они «жестко» конкурируют с другими субъектами, которые работают на этом рынке. В общем, именно для того, чтобы получить конкретные доказательства, АМКУ и посылал свой запрос.
По словам представителей комитета, обоснованные доказательства предоставила лишь группа компаний «ЛУКОЙЛ», что позволило исключить «лукойловцев» из списка подозреваемых. Хотя окончательное решение по всем компаниям будет принято осенью.
Для многих оказалось неожиданностью появление в АМКУ представителей ОАО «НПК «Галичина». Оказывается, их тоже начали подозревать в «коллективизме». (С учетом недавнего начала приватизационных разбирательств в отношении этого НПЗ, то, что «Галичиной» занялись еще и «антимонопольщики», довольно симптоматично. — Ред.) Впрочем, начальник экономического отдела компании Михаил Скикун уверен, что ему удастся доказать невиновность компании.
Похоже, публичные объяснения нефтяников не устроили антимонопольщиков (кроме «ЛУКОЙЛА»). К примеру, менеджмент крупнейшего украинского НПЗ — Кременчугского («Укртатнафта») — за четыре месяца расследования так и не удосужился ответить на запросы АМКУ. А представитель завода, явившийся на заседание, не стал отвечать ни на один вопрос, сославшись на свою «неуполномоченность». Пообещал лишь, что необходимые доказательства будут предоставлены (не уточнив когда. — Авт.).
Более резво «в бой» бросился представитель «ЛиНОСа». По его словам, «ЛиНОС» не может быть признан монополистом, поскольку компания работает в сфере переработки, занимает не более 29% рынка, ощущает активную конкуренцию со стороны других украинских НПЗ, а также импортеров топлива. Однако на ряд вопросов «антимонопольщиков» представитель внятно ответить не смог, сказав, что они не входят в его компетенцию.
В ООО «Торговый дом «ТНК-Украина» подготовились к слушаниям более тщательно. Эта компания подозревается в индивидуальном монополизме на рынке оптовой торговли бензином. По словам г-жи Кулишовой, в 2004 г. «ТД «ТНК-Украина» реализовал более 1,8 млн. т бензина (по данным комитета, в прошлом году в Украине было потреблено 4,6 млн. т бензина), доля компании на рынке составила 40%.
Согласно законодательству компания может быть признана монополистом, если она занимает более 35% рынка (конечно, при условии, что не докажет наличия жесткой конкуренции).
Представитель ТД не согласился с этими данными и представил результаты исследования (проведенного совместно с независимыми экспертами), которые указывают на то, что ТД не занимает монопольного положения на рынке.
В конце слушаний Юрий Кравченко отметил, что доволен тем, что все компании откликнулись и пришли. «Жаль, конечно, что не все хорошо подготовились к слушаниям. Я немного разочарован»,— резюмировал г-н Кравченко. Впрочем, по его словам, в признании компании монополистом, в т.ч. коллективным, ничего страшного нет, если «работать честно». В противном случае к компаниям могут применяться самые серьезные штрафные санкции. Вплоть до 10% от валовой выручки за минувший год.
