Янтарь на лопате

Нелегальную добычу янтаря пытаются вывести из тени

Перед уходом на каникулы Верховная Рада приняла за основу законопроект №7049, который легализует частную добычу янтаря. Госпредприятие «Бурштин» надеется, что это позволит ему решить сырьевые проблемы. Сами частные добытчики уверяют, что легализация не сможет «прикрыть» теневой рынок.

Среди авторов законопроекта № 7049 и бывший генеральный директор Ровенского государственного лесохозяйственного объединения «Ровнолес», а сейчас депутат Николай Шершун. «По данным правоохранительных органов, на черном рынке цена камня такая же, как и при официальной закупке: в среднем около 500 грн. за 1 кг. Добытый незаконно янтарь контрабандным путем переправляется за границу. Это приводит к ежегодным потерям более 10 млн. грн.»,— утверждает г-н Шершун. (Возможно, эта цифра несколько занижена, так как по данным польской печати, годовой оборот контрабандного янтаря из Украины только в Польше составляет около 20 т, т. е. те же 10 млн. грн.— Авт.). Г-н Шершун убежден, что, имея возможность получить лицензию, физические лица будут сдавать янтарь на государственное предприятие, а не посредническим структурам.

Директор госпредприятия — переработчика янтаря разделяет оптимизм депутата, так как надеется за счет приема янтаря у частных добытчиков решить свои проблемы с сырьем. «Принятие этого закона — благо как для отрасли в целом, так и для нашего предприятия. Хуже, когда теневая часть рынка янтаря в десятки раз превышает официальную. Не примут закон — нелегально добытый янтарь так и будет уходить на Польшу и Прибалтику», — полагает директор ГП «Бурштин» Владимир Мединский. В первом квартале 2005 года ГП «Бурштин» было обеспечено сырьем всего на 30%. По словам г-на Мединского, в 2003 г. ГП «Бурштин» на приобретение янтаря потратило 0,5 млн. грн., в 2004 г. — уже 0,98 млн. грн. при увеличении закупок на 11 %. В этом году цены выросли еще на 18%. «Цены на янтарь и изделия из него растут с 2003 г., когда Россия стала проводить реорганизацию Калининградских месторождений, для того чтобы создать искусственный дефицит сырья на мировом рынке»,— пояснил г-н Мединский.

Не столь радужно оценивает перспективы легализации частной добычи янтаря директор добывающего предприятия «Бурштинові копальні» Владимир Туцкий: «Кардинальных изменений не будет. Сомневаюсь, что нелегалы сразу же кинутся регистрировать свой бизнес. Поверьте мне, что после получения лицензии, отвода земли, осуществления рекультивации и выплаты налогов вряд ли кому-то будет выгодно легализовать свою добычу. Думаю, о серьезной конкуренции для нас со стороны частных предпринимателей говорить не придется».

Возможно, г-н Туцкий и прав, так как рынки сбыта у нелегалов и государственных предприятий разные: почти вся теневая часть рынка вывозит золотой камень за рубеж, а государственные предприятия реализуют почти 100% продукции в Украине. ГП кивают на усложненный таможенный порядок при вывозе продукции и объясняют исключительно внутренний сбыт моральными обязательствами перед родиной и партнерами. Хотя основной причиной, по словам г-на Мединского, является отсутствие достаточного количества сырья. «Мы не можем себе позволить оголять внутренний рынок, являясь единственным в своем роде перерабатывающим предприятием в Украине,— уверяет директор ГП «Бурштин». — Мы продаем товар по одинаковой цене и на внешний рынок, и на внутренний. Дома меньше мороки с продажей. Попробуйте хоть раз затаможить партию товара для вывоза за рубеж, и вопросов у вас не останется». По его словам, предложений от зарубежных партнеров к ГП «Бурштин» поступает много. Поэтому при достаточном количестве сырья и полной загрузке предприятия минимум 30% от общего объема продукции можно было бы продавать за границу, где цены выше.

Янтарное сырье за рубежом также дороже. По словам г-на Туцкого, 1 кг добытого янтаря в Украине в среднем стоит $100. 1 кг янтаря в Европе покупают в среднем по $200. «Но на экспорт уже второй год ничего не идет, — с сожалением констатировал директор «Бурштинових копалень». — Во-первых, все забирает ГП «Бурштин», у нас есть перед ним договорные обязательства. Во-вторых, на каждую партию экспортируемого сырья нужна лицензия, а на ее оформление уходит 1,5 месяца. Нет смысла из-за тех ста килограммов, что мы можем продать, обивать пороги».

Как заявил корреспонденту «ЭИ» житель Ровенской области, занимающийся нелегальной добычей янтаря, масштабы теневого старательства гигантские. «70% населения этим и живет. С теневого бизнеса имеют все: милиция, ГАИ, высшие чиновники, потому проблема вряд ли разрешится»,— уверен он.