Министерство экономического развития и торговли (МЭРТ) РФ отказалось продлить действие пошлины на украинский пруток. Российские металлурги ждут убытков на $1 млрд.
На прошлой неделе практически монопольный контроль российских меткомбинатов над внутренним рынком арматуры и катанки в РФ снова стал предметом широкого обсуждения. В средине августа подходит к концу срок действия импортной пошлины на эту продукцию в размере 21%. МЭРТ не согласилось с предложением таких компаний, как «Мечел», «ЕвразХолдинг» и «Северсталь» продлить срок действия пошлин. Руководство «Криворожстали» заявляет, что готово самостоятельно ограничить поставки до приемлемого уровня.
Пруток относится к длинномерному прокату и является общим названием для арматуры, которая используется при строительстве, и для катанки, из которой делают метизы, а также применяют в качестве самостоятельного товара. В Украине крупнейшим и чуть ли не единственным производителем такого рода продукции остается «Криворожсталь». Макеевский меткомбинат только сейчас завершает реконструкцию и возобновит производство не раньше, чем через несколько недель. Енакиевский перепрофилировался на длинномерную заготовку. «Истил» делает так называемый круг, который под ограничения при поставках в Россию не подпадает.
Три вышеупомянутые российские компании контролируют примерно 80% собственного внутреннего рынка. Тем не менее после установления пошлины часть украинской ниши была моментально занята «коллегами» с Белорусского и Молдавского металлургических комбинатов, а общая доля импортного металла на этом рынке только выросла (с 10,5% в 2002 г. до 22,4% в 2004 г.). Так что последние полгода россияне предлагали установить ограничения для прутков и из этих стран, а пошлину для Украины продлить.
МЭРТ отказало им в этой просьбе, посчитав доводы относительно ущерба неубедительными. На прошлой неделе исполнительный директор группы «Мечел» (контролирует Челябинский меткомбинат) Алексей Иванушкин заявил, что потери российского ГМК составят $1 млрд., если прутки из Украины будут поставляться беспошлинно. А объемы ввоза арматуры и катанки могут увеличиться с 700 тыс. т до 1,2-1,5 млн. т при общем объеме рынка около 4 млн. т. В июне по инициативе «Мечела» и «ЕвразХолдинга» было начато новое расследование в отношении украинских прутков.
Между тем украинские металлурги неоднократно предпринимали шаги к полюбовному разрешению конфликта. Например, в апреле текущего года председатель правления «Криворожстали» Анатолий Сокуренко написал письмо предправительства РФ Михаилу Фрадкову, в котором предлагал изучить вариант подписания межправительственного соглашения. Таким соглашением предполагалось установить для меткомбината индивидуальную квоту в 360 тыс. т сортового проката в год (в т.ч. арматуры и прутка).
|
— Обвинения полностью надуманны. Основой для них послужила ссылка на… проведение на предприятиях ГМК Украины экономического эксперимента, который, как вы знаете, прекратил свое действие еще 1 января 2002 г. А комбинат «Криворожсталь» вышел из этого эксперимента еще раньше. Более того, на «Криворожстали» традиционно очень аккуратно относились к российскому рынку стали. А эмоциональные вспышки (я бы даже не назвал их заявлениями, а именно вспышками) российских металлургов носят явно провокационный характер и ни в коей мере не соответствуют принципам свободной и добросовестной конкуренции.
Российский рынок арматуры в 2004 г. вообще отличался очень высокими ценами. Именно благодаря своему монополизму российские металлурги взвинтили цены до астрономических высот. В результате, по моему мнению, страдали уже потребители металлопродукции.
— Из-за существующих ограничений был ли рынок РФ для криворожсталевского металлопроката практически закрытым?
— Даже при наличии ограничений прокат «Криворожстали» присутствовал на рынке России. В прошлом году мы реализовали на российском рынке свыше 90 тыс. т арматуры, 1,2 тыс. т катанки, 28,6 тыс. т сортового проката: всего более 120 тыс. т. При этом вели себя очень аккуратно и неоднократно обращались к российской стороне с тем, чтобы для «Криворожстали» был введен режим самоограничения. Мы называли тоннаж поставок нашей арматуры — порядка 360 тыс. т в год.
Предоставление возможности украинским металлургам поставлять свой металлопрокат на рынок РФ в объеме до 500 тыс. т в год никоим образом не подорвало бы позиции российских металлургов. Тем более что наши поставки традиционно осуществляются в приближенные к Украине регионы и потребителям географически выгоднее и удобнее было бы приобретать металлопрокат у нас.
На сложившуюся ситуацию можно взглянуть и с другой стороны. Если потенциал украинских металлургов на российском рынке мы оцениваем примерно в 500 тыс. т, а российские производители металлопроката говорят о том, что в результате они могут потерять порядка $1 млрд., то можно представить, какие суперприбыли имеют россияне, таким образом отстаивая свои интересы. И новое антидемпинговое расследование носит явно надуманный характер. Мы активно готовимся отставать свои позиции, но если бы россияне проявили хотя бы немного объективности, то от выдвинутых обвинений не осталось бы камня на камне. |
