Из-за околобюджетных изменений законодательства хлебопеки вынуждены приостановить обновление основных фондов
Изменения в режиме налогообложения имущественных взносов учредителей в уставный фонд существующих предприятий продолжают приносить свои плоды сомнительной полезности. Внезапно возникший при этом НДС поставил практически непреодолимую преграду на пути технического обновления предприятий разных отраслей. Особенно уязвимыми оказались представители хлебопекарной промышленности: их уровень рентабельности в условиях жесткого государственного регулирования цен оставляет мало возможностей для развития производства. В качестве компенсации они просят государство по крайней мере отменить ввозные пошлины на оборудование.
Хлебопекарный бизнес, традиционно находящийся под прицелом различных государственных регуляторов как стратегическая отрасль, производящая социально значимую продукцию, в очередной раз стал жертвой отечественного законотворчества. В условиях ограничения уровня рентабельности наиболее ходовых «народных» сортов хлеба на развитие производства у крупных промышленных предприятий и раньше не хватало денег. При прибыльности бизнеса в 5-10% особо не разгонишься. Поэтому новое оборудование хлебопеки, как правило, вносили в уставный фонд, чтобы избежать всенародно любимого НДС. С принятием известных изменений к Закону Украины «О Государственном бюджете на 2005 г.» лавочка прикрылась, а с ней застыл на точке замерзания и процесс технического обновления отрасли. Особо болезненно нововведения ударили по инвест-программам, предусматривающим использование импортного оборудования: оно существенно дороже местного. А последнее далеко не полностью удовлетворяет требованиям его потенциальных покупателей. Директор департамента развития ОАО «Концерн Хлебпром» (Львов) Владимир Петрикевич уверяет: «Отечественные производители хлебопекарного оборудования предлагают продукцию, которая изначально несет в себе старую «идею». Как правило, отечественное оборудование менее технологично, более энергоемко, менее надежно». По его мнению, наиболее приемлемым вариантом по соотношению цена/качество сегодня является установка современных высокотехнологических линий зарубежного производства (так называемого ядра) и их докомплектация дешевой техникой от украинских поставщиков.
Стоит же оборудование для изготовления хлебобулочных изделий недешево: к примеру, модернизация ДП «Царь хлеб» (Севастополь), запланированная холдингом ООО «Хлебные инвестиции» на 2005 г., обойдется примерно в 7 млн. грн. По мнению руководства Всеукраинской ассоциации пекарей, необходимость уплаты НДС приведет к снижению инвестиционной активности предприятий хлебопекарной промышленности. Общая сумма запланированных, но не осуществленных на практике инвестиций в масштабах отрасли может составить, по оценкам экспертов, до $2 млн. (15-20% ежегодного объема вложений). Как считает управляющий партнер юридической компании «Мажар Зиновьев М-А-Г и партнеры» Леонид Мажар, действующий режим налогообложения имущественных взносов в уставный фонд отрицательно влияет на эффективность хозяйственной деятельности предприятий. По его мнению, законность изменения режима налогообложения в течение бюджетного года сомнительна, и у пострадавших субъектов предпринимательства есть возможность попытаться отстоять свои права в судебном порядке (только вряд ли они на это пойдут. — Ред.).
Всеукраинская ассоциация пекарей видит выход из сложившегося положения в отмене ставок ввозной пошлины на хлебопекарное оборудование (см. табл.). Представители других подотраслей пищевой промышленности также выступают с подобными предложениями: например, мясоперерабатывающие предприятия вынуждены платить за ввоз техники из-за «бугра» и вовсе 20 %. Но пока какая бы то ни была официальная реакция властей (та же Всеукраинская ассоциация пекарей дважды, правда, еще до «помаранчевых» событий, обращалась в Кабмин) на инициативы общественности отсутствует. А уровень износа техники на отдельных предприятиях составляет 70-80 %.
