В мае Госстрой станет Министерством строительства, напоследок успев «подрихтовать» систему согласования строительной документации
В пятницу, 22 апреля, на заседании коллегии Госстроя первый замглавы комитета Анатолий Беркута официально сообщил о преобразовании своего ведомства в министерство. Новое Минстроительства, архитектуры и жилищнокоммунального хозяйства будет создано в мае на базе Госстроя и Госжилкоммунхоза. Последним «приветом» комитета станет упрощение системы согласования строительной документации, о котором чиновники с увлечением рассказывали на коллегии.
Официальное подтверждение грядущего создания отдельного «строительного» министерства оказалось весьма неожиданным. С начала 2005 г. ходили слухи и мелькали сообщения в прессе, что новое правительство Украины ликвидирует Госстрой как госкомитет, деятельность которого координируется Кабмином, и сделает из него департамент строительства, который будет подчиняться Минэкономики.
Однако за день до коллегии появилась информация о преобразовании комитета в министерство (см. «ЭИ» №155).
Тем не менее в начале заседания коллегии Госстроя чиновники от строительства вели себя так, будто комитет «был, есть и будет есть» всегда. И только под конец мероприятия, отвечая на вопрос о вероятном «видоизменении» ведомства, первый замглавы Госстроя Анатолий Беркута подтвердил информацию о создании нового министерства. По его словам, два комитета (Государственный комитет по строительству и архитектуре и Государственный комитет по вопросам жилищно-коммунального хозяйства) послужат базой для создания новой структуры — Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства. Г-н Беркута добавил, что в понедельник, 25 апреля, министр юстиции Роман Зварыч и вице-премьер Роман Бессмертный должны будут подать премьер-министру Юлии Тимошенко проект соответствующего указа, который после одобрения правительством должен подписать Президент. По прогнозам первого замглавы, это может произойти «1 мая или в первых числах следующего месяца (того же мая.— Ред.)». К сожалению, в комитете отказались поделиться своими догадками о том, кто станет новым министром и как распределятся роли Госстроя и Госжилкоммунхоза.
Впрочем,о будущих переменах в своей судьбе чиновники от строительства на коллегии говорили мало и неохотно.
Гораздо больший энтузиазм у выступающих «прорезался», когда речь заходила об упрощении процесса согласования проектной и земельной документации для строительных компаний (что неудивительно — весь прошлый год глава Госстроя Валерий Череп буквально в каждом публичном выступлении рассказывал о громоздкости и нерациональности разрешительной системы в строительстве и клялся ее упростить.— Авт.).
По словам г-на Беркуты, Госстроем таки подготовлены соответствующие законопроекты, которыми вносятся изменения в Законы «Об архитектурной деятельности» и «О планировании и застройке территорий». Если эти законопроекты будут приняты ВР, в существующую систему согласований будет внесено 16 изменений. Два наиболее значимых — отмена «дубль-подписей» и возможность начать проектирование до получения окончательного землеотвода. В первом случае строителям не нужно будет бегать по одним и тем же инстанциям по два-три, а то и четыре раза — на разных этапах утверждения и разработки проектной документации. Во втором — они смогут приступать к проектированию и согласованию одновременно с оформлением документов на землеотвод, а не после их получения, как это происходит сейчас.
«ЭИ» попытались выяснить у застройщиков, насколько расхваленные госстроевцами «послабления» упростят жизнь строителей. Особой радости по поводу такой, казалось бы, положительной новости в их голосах корреспондент «ЭИ» не уловил. «Мы давно просим упростить систему согласований на строительство,— рассказал вице-президент ОАО «ХК «Киевгорстрой» Виктор Величко, добавив, что пока это ни к чему не привело.— Насколько мне известно, новый премьер-министр дала задание в десять раз сократить сроки оформления документации (сейчас это 1-1,5 года.— Авт.) на строительство». По словам г-на Величко, законопроектов Госстроя он пока не видел, но «если эти документы будут направлены на упрощение, а не на усложнение разрешительной системы, то мы, безусловно, их поддержим».
С еще большим пессимизмом к новости отнесся президент киевской строительной компании «Градострой» Виктор Власов. Он опасается, что с принятием этих законов разрешительная система только усложнится. По мнению г-на Власова, Госстрой должен был советоваться со строителями и инвесторами, чтобы как минимум выслушать и обсудить предложения и замечания тех, для кого эти документы создаются. Но этого не произошло.
P.S. По окончании заседания коллегии корреспондент «ЭИ» задал вопрос г-ну Беркуте, когда, по его мнению, могут быть приняты законопроекты. Первый замглавы Госстроя пообещал, что оба документа в течение двух недель попадут в парламент и, возможно, будут приняты уже в мае. В комитете отказались поделиться своими догадками о том, кто станет новым министром и как распределятся роли Госстроя и Госжилкоммунхоза
