Вслед за производителями табака антитабачным законопроектом, который ВР в первом чтении приняла 19 апреля, возмутились рекламисты
19 апреля Верховная Рада Украины 241 голосом поддержала в первом чтении проект закона «О предотвращении употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения» (№6328, см. «ЭИ» №153.— Ред.). Среди мер, которые предлагают народные депутаты, содержится широкий запрет на рекламу табачных изделий, в том числе и в наружной рекламе.
На следующий день, 20 апреля, Ассоциация наружной рекламы Украины (АНРУ) распространила интересное открытое письмо. «Логичной является наша позиция о поддержке запрета рекламы табачных изделий,— говорится в присланном в редакцию «ЭИ» воззвании,— в том числе на наружных носителях. Однако мы уверены, что делать это необходимо аккуратно — так, чтобы в пылу борьбы за здоровье граждан не нанести значительный вред целой отрасли в сфере услуг. Мы выступаем за разумное, постепенное, открытое и коллегиальное движение навстречу необходимым реформам. Если же мы будем вводить очередной «сухой закон» с принудительной вырезкой «виноградников», то и виноградников в стране не останется, и поставленных задач мы не достигнем».
Наружечники считают, что, говоря о запрете рекламы табака, необходимо быть осторожным с научными данными — они достаточно противоречивы. В качестве аргументов они приводят весьма интересные факты. Так, еще с начала 70-х годов — более двадцати лет подряд — запрет на рекламу табака действовал в Италии. Но по статистике число курильщиков в этой стране только увеличилось. В итоге итальянцы запрет отменили. В Норвегии за запретом наружной рекламы табака последовало увеличение потребления сигарет на 1 миллиард штук.
В 2003 г. Совет Европы принял решение о поэтапном запрете рекламы алкоголя и табака — в рамках так называемой «Рамочной конвенции о контроле над табаком» (Framework Convention on Tobacco Control). Все компании предупреждены, что в странах ЕС коммерческая популяризация этих изделий будет прекращена с 31 декабря 2005 г. Естественно, это стало причиной некоторого переполоха на еврорынке, но к срыву рекламных контрактов не привело.
«В прошлом году представитель Президента Украины подписал «Рамочную конвенцию…»,— подчеркивается в письме АНРУ,— однако парламент ее до сих пор не ратифицировал. Хотя именно этот документ был бы поддержан всеми рыночными структурами в Украине как основной по борьбе с табакокурением, а не наспех написанные законы, призванные обеспечить поддержку депутатам на выборах».
Дело в том, что запретительные меры по конвенции вводятся в ЕС постепенно, с учетом реального состояния рынка и сопутствующих запретительным мерам рисков: европейцы пытаются решить проблему с наименьшим ущербом для всех заинтересованных сторон. В отличие от ЕС, в Украине, по мнению операторов наружной рекламы, запретительные меры могут быть приняты «с кондачка», без учета зарубежного опыта. «В Украине же с бизнесменами привыкли не церемониться»,— говорится в письме.
