Депутаты намерены запретить курить в общественных местах и продавать крепкие сигареты
Вчера, 19 апреля, ВР приняла за основу законопроект «О предупреждении употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения» (№6328). Документ практически полностью ограничивает рекламу сигарет и запрещает курение в общественных местах. Табачники расценивают документ как очередное препятствие их работе. И считают, что статьи, касающиеся регулирования производства, торговли и рекламы сигарет, необходимо из законопроекта изъять, но говорить о нем пока стесняются.
Не успели табачники «переварить» налоговые изменения, коими была увеличена ставка акцизного сбора (см. «ЭИ» №144), как в парламенте приняли за основу еще один документ, мешающий работать табачным фабрикам. По мнению его автора, нынешнего министра здравоохранения Николая Полищука, принятие законопроекта позволит ограничить распространение вредной привычки среди населения, уменьшить заболеваемость и раннюю смертность среди курящих граждан.
В частности, законопроектом «О предупреждении употребления табачных изделий…» предусматривается усиление государственного контроля безопасности «курева», производящегося в стране или импортируемого, а также понижение содержания никотина и смол в сигаретах. В частности, в ст. 10 описаны требования осуществления деятельности, связанной с производством, оптовой и розничной торговлей, экспортом и импортом табачных изделий. В частности, запрещается производство и продажа внутри страны сигарет, содержание никотина в которых превышает 1,3 мг, смол — 15 мг. Такие же требования предъявляются и к импортным изделиям (содержание никотина в дыме одной сигареты Camel super lights — 0,4 мг, смол — 4 мг; в Parliament lights содержание никотина 0,5 мг, смол — 6 мг. К сожалению, необлегченных табачных изделий во всей редакции не нашлось.— Авт.). Если же табачные изделия предназначены для экспорта, то данные ограничения на них не распространяются.
Кроме этого, запрещается производство и торговля сигаретами, на упаковках которых используются надписи, «которые могут ввести в заблуждение относительно вредных последствий употребления табачных изделий», например, надписи «lights», «super lights». Такие изменения вызвали негодованиесреди некоторых курильщиков. «Теперь, чтобы определить, какие сигареты я купил, мне придется переворачивать пачку и смотреть на содержание смол и никотина!» — возмущался один из курящих корреспондентов «ЭИ». Кроме того, табачникам запрещается рекламировать табачные изделия на радио, ТВ, в печатных изданиях, а также на щитах, экранах, афишах, домах и пр. К нарушителям данного закона будут применяться штрафные санкции. За реализацию сигарет, содержание вредных веществ в которых превышает записанные в законопроекте нормы, предусматриваются штрафные санкции в размере от 100 грн. до 20 тыс. грн. А продажа табачных изделий без «предупреждений Минздрава» будет штрафоваться в размере от 500 грн. до 10 тыс. грн.
В документе также указан список мест, где можно и где нельзя курить. «Дымить» запрещается на рабочем месте и в общественных местах (что понимается под «общественными местами» — не написано.— Ред.), за исключением специально отведенных.
В экспертном заключении Главного экспертного управления ВР сказано: «Некоторые положения прописаны нечетко и требуют уточнений». Также некорректны с точки зрения юристов положения о запрете рекламы «на щитах, экранах, установленных под открытым небом». Не понравился документ и ассоциации «СОВАТ» (Союз оптовиков и производителей алкоголя и табака). «Мы против того, чтобы этим законопроектом регулировались вопросы производства, оборота и рекламы табачных изделий. Есть же специальные законы: Закон «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий» и Закон «О рекламе»,— заявил «ЭИ» заместитель директора ассоциации «СОВАТ» Александр Шейко. По его мнению, в перечисленных законах вопросы регулирования производства и продажи «очень детально и нормально урегулированы». Г-н Шейко считает, что если и вносить какие-то изменения, то в эти законы, а не принимать новые документы. Дескать, положения в законопроекте «О предупреждении употребления табачных изделий…» и в законах о госрегулировании и о рекламе не соответствуют друг другу. «Да, я согласен, что нужно урегулировать вопросы профилактики, лечения, но если пишется закон «О предупреждении употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения», то нужно, чтобы там прописывались нормы, касающиеся профилактики, лечения от табакозависимости, пропаганды здорового образа жизни»,— считает г-н Шейко.
Производители же табака в разговорах с корреспондентом «ЭИ» утверждали, что данный законопроект «пылился» в парламенте уже года три, и они надеялись, что его так и не примут. По словам представителя одной из табачных компаний, особенно сильно им не понравился запрет на рекламу. «Мы, разумеется, против такого запрета, поскольку он не позволяет нам общаться с нашими потребителями»,— заявил он. О прочих новшествах в борьбе с курением в Украине и он, и его коллеги пока говорить отказались.
