Трое против UMC

Операторы «Голден Телеком», «Астелит» (ТМ life:)) и «Украинские радиосистемы» (ТМ Beeline) объединили усилия в борьбе за снижение ставок доступа к сетям доминирующих операторов, поскольку, на их взгляд, это препятствует справедливой конкуренции на рынкеКак заявил «і» Андрей Милиневский, и.о. гендиректора оператора «Голден Телеком», сейчас компания UMC заблокировала прямой доступ оператора к своей сети, и «Голден Телеком» использует маршруты альтернативнойпоставки трафика на сеть UMC: «Некоторые из этих маршрутов дороже на 10%, чем прямое соединение. Некоторые — на столько же процентов дешевле. Но как бы там ни было, наши абоненты по-прежнему могут звонить абонентам UMC». Господин Милиневский надеется на решение этого вопроса без экономических последствий для обеих компаний.

Стоит подчеркнуть, что для UMC экономические последствия споров с «Голден Телеком» существуют уже сейчас. «Оператор не доплатил нам по тем или иным причинам миллионы долларов за трафик в прошлом году»,— заявил «i» Адам Вояцки, генеральный директор компании UMC. По его словам, тарифы на интерконнект с фиксированной сети на мобильную сеть вполне обоснованы. Маржа компании составляет всего 10%.

Господин Милиневский, сравнивая тарификацию интерконнекта в России и Украине, заявил, что тарифы на внутреннее соединение с фиксированной сети «Голден Телеком» на мобильную сеть UMC составляет 50 коп. за минуту. Это намного больше, чем ставки взаиморасчетов между российскими операторами за доступ к сетям друг друга. Господин Милиневский подчеркнул, что UMC платит за доступ на фиксированные сети «Голден Телеком» всего 0,18 грн. Адам Вояцки, в свою очередь, предложил сравнивать расценки на интерконнект в европейских странах, где они гораздо выше, чем в России и Украине: минута доступа в сети операторов стоит в среднем 15-20 евроцентов.

Адам Вояцки также отметил, что годом ранее UMC уже снижала ставку доступа на свою сеть для всех операторов на 20%. Однако в октябре 2006 г. «Голден Телеком» обратился в UMC c требованием снизить расчетную ставку еще на 40%. Не получив на это согласия, «Голден Телеком» в ноябре прошлого года объявил об одностороннем расторжении контракта, начиная с 1 марта 2006 г. Что, собственно, и привело к блокированию доступа оператора в сеть UMC. Кроме того, по словам Адама Вояцки, руководство «Голден Телеком» говорило об увеличении ставок на доступ в свою фиксированную сеть на 66%.

Говоря о возможном развитии конфликта, Андрей Милиневский отметил: «Мы сейчас следуем процедуре досудебного урегулирования спора. В течение 20 дней должно быть проведено заседание НКРС, на котором этот вопрос будет рассмотрен. Если компромисс найти не удастся, возможна передача дела в суд».

Идею борьбы за снижение ставок на доступ к сетям поддержали также компании «Астелит» (ТМ life:)) и «Украинские радиосистемы» (УРС, ТМ Beeline). «В ситуации, когда две компании (UMC и «Киевстар». — Авт.) в совокупности занимают более 80% рынка, высокие симметричные ставки за взаимный доступ фактически закрепляют монопольное положение этих операторов. В большинстве стран регулятор обеспечивает разумные, экономически обоснованные и справедливые условия межоператорских взаиморасчетов. Отсутствие правового механизма регулирования ставки доступа приводит к тому, что определение размера этих ставок, по сути, отдано доминирующим операторам. Такая ситуация закрепляет их монопольное положение и существенно сдерживает развитие рыночной конкуренции»,— отмечает Сергей Миронов, гендиректор УРС.

Эксперты однозначны в своих оценках сложившейся ситуации. Александр Паращий, аналитик компании Concorde Capital, заявил «і», что помочь решить спор между операторами может Антимонопольный комитет (АМК): «У операторов, возможно, есть шансы доказать, что UMC занимает монопольное положение на рынке, которым злоупотребляет, что отражается на деятельности других компаний». Такого же мнения придерживается Глеб Вышлинский, аналитик компании GfK Ukraine. Он отметил: «Думаю, что все закончится тем, что АМК признает UMC и «Киевстар» доминирующими операторами на рынке, после чего их ставки будут регулироваться».

Оценивая перспективы дальнейшего развития события, господин Паращий не исключает того, что борьба за снижение ставок на интерконнект может также коснуться и «Киевстара»: «Сегодня настораживает то, что все операторы набросились на UMC. Получается, что у «Киевстара» либо намного ниже тарифы (тогда почему операторы не пользуются ими?), либо с «Киевстаром» удалось договориться, либо компанию ждет участь UMC». Также аналитик отмечает, что предположение относительно того, что нынешний спор — не что иное, как отголоски конкурентного конфликта между «ВымпелКомом» и «МТС» на российском рынке, имеет право на жизнь.