В августе производители фармпрепаратов намерены поднять цену на спиртосодержащие лекарственные формы на 50%.
Это произойдет в том случае, если Минфин не наладит процедуру компенсации акцизного сбора на спирт, используемый в производстве лекарственных средств. Повышение цен поможет уменьшить убытки предприятий в связи с вымыванием оборотных средств вследствие того, что подобные выплаты не осуществлялись с сентября прошлого года и образовали дыру в бюджетах предприятий в размере более21 млн. грн. по состоянию на начало 2007 г. Минфин пока не предпринял никаких попыток к урегулированию конфликта с фармпроизводителями, хотя и перечислил сумму задолженности на счет Минздрава на прошлой неделе, утверждают в Ассоциации фармацевтических производителей.
Но получить долгожданные миллионы фармацевты не могут, поскольку был утвержден иной паспорт бюджетной программы. На этом настоял Минфин. Новый документ противоречит постановлению Кабмина, который регулирует порядок компенсирования акциза. Ведомство вице-премьера Николая Азарова отказывается компенсировать акциз по фармпродукции, которая идет на экспорт. «Сделать такую разбивку (экспорт/неэкспорт.— Авт.) практически невозможно,— констатирует глава Ассоциации фармпроизводителей Елена Алексеева. — Предприятиям это сложно сделать, потому что большая часть лекарственных средств идет в дистрибуторскую сеть. Это отдельные СПД, они вправе распоряжаться товаром и могут отправить его на экспорт. Производитель не несет ответственности за это».
Из-за несоответствия паспорта бюджетной программы и постановления Кабмина № 642 от 20 апреля 2007 г. получение компенсации становится невозможным. Производители перестали верить в то, что дождутся компенсации хотя бы за прошлый год, поэтому намерены повысить цены на продукцию. «Если большие производства типа «Фармак», «Артериум», «Дарница», «Борщаговский химфармзавод», «Фармастарт» (все — Киев) и «Интерхим» (Одесса) до сих пор находили возможность работать безубыточно за счет других направлений производства, то мелких производителей подобная позиция государства просто убивает»,— заявляет госпожа Алексеева.В Украине более 140 предприятий, и все они в той или иной степени используют спирт как сырье для лекарственных препаратов. «Повышение цен можно считать выходом из ситуации, но подобная мера снижает конкурентоспособность отечественной продукции на близлежащих рынках, в частности, стран СНГ, где размер акцизного сбора равен нулю»,— сказала госпожа Алексеева.
К слову, акцизный сбор на спирт для фармпроизводителей взимается только в Украине с 2003 г. — по инициативе господина Азарова. Ни в странах СНГ, ни в Европе этот налог не практикуется, поскольку затрагивает производство так называемых социальных препаратов — корвалола, корвалдина и барбовала, на которых фармпредприятия получают минимальную маржу. Тем не менее, с ноября 2006 г. по июль 2007 г. такому предприятию, как ОАО "Фармак", государство задолжало 5,168 млн. грн. «Блокирование Минфином выплат по компенсации акциза привело к тому, что за первое полугодие 2007 г. наше предприятие недовыпустило 4 млн. флаконов таких жизненно необходимых препаратов как корвалол, корвалдини барбовал. Это равносильно месяцу простоя всего производства»,— утверждает гендиректор «Фармака» Филя Жебривская. По мнению госпожи Жебривской, рост цен на спиртосодержащую продукцию уже не остановить даже при условии получения компенсации в ближайшее время. Одной из причин, которая простимулирует рост цен, является изменение механизма компенсации (компенсация не выплачивается, если товар идет на экспорт). «Эта мера приведет к неконкурентоспособности украинской продукции на внешних рынках, а также перенесет груз затрат на цены на внутреннем рынке»,— прогнозирует госпожа Жебривская.
В пресс-службе Минфина «і» сообщили, что «компенсацию за прошлый год, согласно госбюджету, профинансировали на 100% и распорядитель (Минздрав.— Авт.) ее получил». В ближайшее время в ведомстве пообещали принять решение, которое поможет производителям получить компенсацию по акцизу. В пресс-службе «і» пообещали позднее прокомментировать это решение. В ассоциации же больше надеются наизменения в Налоговом кодексе, который оттачивается Минфином и может быть принят уже в этом году. Производители ожидают отмены для них акциза, как и для производителей винной продукции. «Это будет более долгосрочное и справедливое решение»,— считает госпожа Алексеева. Параллельно право на получение компенсации они отстаивают в судебном порядке. Сейчас сумма акцизного сбора для фармпроизводителей с учетом НДС составляет 22,8 грн. за литр спирта.
Потребность в компенсации акциза в связи с ежегодным 35%-ным ростом производства в нынешнем году оценивается в 135 млн. грн.
