АУБ направила главе Национального банка Сергею Арбузову письмо, в котором предложила регулятору инициировать внесение изменений в статью 32 Закона Украины «О банках и банковской деятельности», касающихся размера регулятивного капитала
Второе предложение части 5 АУБ предлагает изложить в такой редакции: «Регулятивный капитал банка не может быть меньше установленных этим Законом минимальных требований к уставному капиталу, необходимому для основания банка».
Свое предложение в АУБ аргументируют необходимостью приведения закона в соответствие со вступившим в начале марта в силу Законом № 2994-VI «О внесении изменений в Закон Украины «Об акционерных обществах» относительно усовершенствования механизма деятельности обществ». Этим законом, в частности, из ст. 14 Закона «Об акционерных обществах» исключено требование об обязанности общества объявить об уменьшении своего уставного капитала в случае, если стоимость чистых активов (собственного капитала) окажется меньше, чем размер уставного капитала.
В Ассоциации напоминают, что в действующей редакции «капитал банка не может быть меньше уставного капитала». Вместе с тем значительное ухудшение качества кредитного портфеля, которое состоялось под влиянием экономического кризиса, потребовало от банков формирования значительных объемов резервов, что привело к возникновению убытков у многих банков. Вследствие этого, по состоянию на 1 января 2011 г., у 43 банков регулятивный капитал снизился меньше уставного.
Исправить эту диспропорцию за счет новой капитализации в условиях кризиса невозможно, поскольку при увеличении уставного капитала абсолютный размер регулятивного капитала возрастает, но при этом он продолжает оставаться ниже уставного. Кроме того, говорят в АУБ, согласно рекомендациям Базельского комитета, показателем оценки достаточности капитала является относительный показатель адекватности регулятивного капитала банка.
С аргументами АУБ согласны опрошенные «і» эксперты и участники рынка. По мнению главы наблюдательного совета «Платинум Банка» Юрия Блащука, если регулятивный капитал финучреждения соответствует норме адекватности, а банковские активы значительные и качественные, то ничто и никто не должен мешать его работе.
Предлагаемые Ассоциацией изменения позволят большинству малых банков, чей уставный капитал меньше 120 млн. грн., соответствовать нормам адекватности без необходимости увеличения уставного фонда, считает глава наблюдательного совета банка «Центр» Александр Охрименко. Таким образом, АУБ лоббирует для небольших финучреждений более легкий путь формирования минимально необходимого регулятивного капитала.
По мнению финансиста, данная инициатива вряд ли глобально повлияет на рынок. В лучшем случае, ее плодами сможет воспользоваться ряд мелких банков. Вместе с тем, если финучреждение не может сформировать требуемый регулятором уставный капитал в размере 120 млн. грн., то его акционерам стоит серьезно задуматься о целесообразности дальнейшей деятельности.
Напомним, ст. 32 закона «О банках и банковской деятельности» в редакции 2001 г. содержала норму, аналогичную той, которая сейчас предлагается АУБ. Вместе с тем в 2006 г. при повышении требований к уставному капиталу для создания банков с EUR3 млн.-EUR5 млн. до EUR10 млн. редакция была изменена с целью нераспространения новых требований к уставному капиталу на размер капитала уже действующих банков.
