Нацбанк не готов печатать гривню для финансирования социальных реформ президента, но возьмет на себя организацию выплат вкладчикам Сбербанка СССР. При этом господин Арбузов не сомневается, что найти в бюджете 6 млрд. грн. на эти цели правительству вполне по плечу
Как заявил председатель правления Национального банка Украины Сергей Арбузов, НБУ не рассматривает возможность финансирования выплат вкладчикам Сбербанка СССР за счет эмиссии гривни. «Откуда будут деньги — вопрос к министру финансов, а не к Национальному банку. Моя задача — организовать работу, а министерство ответит, откуда правительство возьмет деньги»,— подчеркнул чиновник. При этом он уточнил, что «деньги у правительства найдутся».
По словам Сергея Арбузова, Национальный банк предпримет все необходимые меры для того, чтобы последствия компенсации части вкладов не представляли какой-либо угрозы для экономики. «Предстоящие выплаты сами по себе не повлияют на состояние курсовой политики. Нужно следить за состоянием платежного баланса, а с избыточной ликвидностью мы знаем, как работать»,— заверил он.
Между тем, в начале прошлой недели в Верховной Раде Украины было зарегистрировано постановление №10164 об учете при подготовке предложений относительно изменений в закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2012 год» объема средств, необходимых для проведения компенсационных выплат вкладчикам и наследникам умерших вкладчиков.
Согласно документу, реализация проекта потребует расходов из Государственного бюджета Украины в объеме 6,0 млрд. грн., из которых не менее 600,0 млн. грн. направят на проведение компенсационных выплат наследникам умерших вкладчиков.
«По состоянию на 01.01.2011 г. внесены данные об обесцененных сбережениях около 11,8 млн. граждан Украины. Из них лишь 6,4 млн. граждан получили компенсацию в пределах 1 тыс. грн. на общую сумму 5,8 млрд. грн.»,— отмечается в постановлении.
Опрошенные «і» эксперты сходятся во мнении, что данный проект постановления, как и инициатива в целом, является не более чем предвыборным шагом. Возникновение этой идеи именно перед парламентскими выборами, а не во время подготовки бюджета, говорит само за себя. Напомним, в 2011 и 2012 гг. в госбюджете на эти цели не было предусмотрено каких-либо средств (впервые за весь период действия закона).
«В условиях приближающегося избирательного процесса с принятием данного постановления, вероятно, могут возникнуть сложности,— предполагает партнер правовой группы «Павленко и Побережнюк» Александра Павленко. — Ведь голосование в парламенте о внесении изменений на такую значительную сумму средств, как 6 млрд. грн., в любом случае вызовет серьезную дискуссию и сопротивление».
К тому же, по мнению юриста МЮФ Noerr, LL.M. Finance Александра Задорожного, финансирование выплат долгов госбанка СССР в условиях, когда правительству необходимо погасить существенную часть задолженности перед международными кредиторами (МВФ, Россия и т.д.) не просто невозможно, но и абсурдно. «Если денег нет, а поступления в бюджет остаются на прежнем уровне, то не понятно, за счет чего увеличивать расходную часть бюджета»,— недоумевает он.
Очевидно, что для выплат компенсаций понадобятся дополнительные источники финансирования по сравнению с ранее утвержденным бюджетом. Если с генерированием дополнительных доходов бюджета возникнет проблема, то, по словам экономиста ИК «Тройка Диалог Украина» Ирины Пионтковской, выполнение обещаний президента будет сопровождаться расширением дефицита бюджета и потребует либо роста заимствований сверх запланированных объемов, либо новых доходов от приватизации. «Для экономики выплаты могут повлечь оживление потребительского спроса, а также ускорение инфляции. Внутренний потребительский спрос распространится и на импортируемые товары, а посему если не будет эквивалентного роста экспортных доходов, может увеличиться и торговый дефицит»,— объясняет она.
Впрочем, представители банковского сектора усматривают в решении властей и позитивные стороны. Так, по словам председателя правления банка «Хрещатик» Дмитрия Гриджука, с точки зрения моральных принципов большинство депутатов в Раде должно поддержать данную инициативу — процесс возврата средств вкладчикам всегда является положительным сигналом. «Хорошо, что процесс дальнейшей работы по возмещению средств возобновился. Мы видели на первых этапах выплат, какое это имело важное значение для людей»,— отметил он.
Не возникает у банкиров сомнений и в том, что нахождение 6 млрд. грн. на компенсационные выплаты — выполнимая для бюджета задача в нынешних условиях. «За январь-февраль текущего года налоговая служба привлекла в бюджет на 1,7 млрд. грн. больше, чем за аналогичный период 2011 г. Ожидается, что план по поступлениям в бюджет будет перевыполняться и далее. Прогнозируется также, что увеличатся на 40% и поступления со стороны таможенной службы. Если опираться на эти данные, я не вижу сложностей с выделением средств на компенсации»,— уточняет казначей «Банка Национальный кредит» Василий Невмержицкий.
К тому же, как говорит Дмитрий Гриджук, как минимум 30% из всех средств, которые получат люди, останутся на депозитах, что существенно снизит инфляционное давление.
