Отставка опального управленца может повлечь за собой начало больших перемен в украинском ядерном энергопромышленном комплексе. Их суть, скорее всего, сведется к усилению влияния частного сектора в отрасли, независимо от будущей формы предприятия НАЭК «Энергоатом».
Кого раздражал президент «Энергоатома»
Кабинет министров сегодняшним распоряжением №574-р уволил с должности президента госпредприятия «НАЭК «Энергоатом» Юрия Недашковского с формулировкой «невыполнение контракта». Новость эта была ожидаемой, поскольку принципиальное решение об отставке Юрия Александровича принято кабинетом Николая Азарова еще в начале июля. Да и в целом вопрос увольнения господина Недашковского неоднократно поднимался в правительственных кругах с момента ухода Андрея Клюева с поста первого вице-премьера.
Как поговаривали злые языки, последний месяц-полтора Юрия Недашковского держали в кресле главы НАЭК только до момента внесения изменений в закон о тендерных процедурах, который существенно облегчил жизнь госкомпаниям. Теперь необходимость в выполнении рамочных формальных условностей при выборе поставщиков ослабла, что существенно облегчило жизнь тем, кто курирует финансовые потоки в госпредприятиях-монополистах. Возможно, что и окончательная отставка Юрия Недашковского частично связана с удалением теперь уже лишнего звена в товарно-денежных потоках.
За весь период трехкратного пребывания Юрия Недашковского в кресле главы НАЭК, начиная с июля 2000 г., его имя неизменно связывали с нардепами Давидом Жванией и Александром Мартыненко, которые в лихие девяностые сколачивали капиталы на бартерных операциях в атомной энергетике. Наверное, названия фирм «Бринкфорд» и «Торговый дом» этих господ войдут в учебники по олигарховедению, если таковые в Украине будут когда-либо написаны.
Исходя из предполагаемой, однако документально не подтвержденной связки Мартыненко —Жвания — Недашковский, многие эксперты после избрания Виктора Януковича президентом Украины объяснили сохранение Юрия Недашковского в должности главы НАЭК не иначе как достижением парламентских кулуарных договоренностей между Партией регионов и остатками «Нашей Украины».
Однако если отбросить в сторону все эти экскурсы, можно заключить, что третье по счету увольнение Недашковского может знаменовать собой грядущую смену управленческих эпох в отечественной ядерной энергетике. Юрия Александровича, несмотря на его молодость в момент первого назначения в «Энергоатом» в июле 2000 г., можно отнести к старому поколению традиционных атомщиков-технократов, инженеров, воспитанных в традициях советской управленческой отраслевой школы. Юрий Недашковский был сторонником сохранения государственной формы собственности в атомной энергетике, уделял много внимания текущему операционному управлению компанией, не занимался, в отличие от своего предшественника Андрея Деркача, составлением стратегических структурно-реформаторских корпоративных планов и, к сожалению, как поговаривают в НАЭК, был не всегда разборчив в выборе своего окружения.
У Юрия Недашковского много врагов и критиков. «Росатом» раздражает активное продвижение проекта использования на украинских АЭС топливных сборок американской Westinghouse, которые упрямо не желают складываться в «ромашку» вместе с российскими сборками в активной зоне двух реакторов на Южно-Украинской АЭС. Внутренние конкуренты господина Недашковского недовольны его длительным пребыванием в должности президента компании, а бывшие подчиненные — кажущимися или явными просчетами в управленческой политике.
Сигнальная отставка
Однако, как бы там ни было, кадровых перемен требует само время. После прихода к власти Виктора Януковича и приватизации тепловой энергетики доминирующей силой на украинском энергорынке стали частные энергетические холдинги, нацеленные прежде всего на получение корпоративной прибыли.
Речь, в первую очередь, идет о ДТЭК Рината Ахметова, который сформировал монополию в секторе тепловой генерации. Каковым станет соотношение сил между частной тепловой монополией и монополией государственной атомной? А еще вдобавок частной альтернативной энергетикой? Как показывает практика, пока это соотношение выливается в урезание тарифов на электроэнергию «Энергоатома» с перераспределением средств в пользу других участников рынка. Нетрудно предположить, что в ближайшее время в рамках акционирования и реформирования НАЭК будет продолжена и усилена политика максимального снижения затрат атомной компании, ее избавления от непрофильных активов, а также сокращения избыточного персонала.
Тем более что сокращать в раздутом «Энергоатоме», представляющем собой закрытый анклав постсоциалистической экономики, действительно есть что. Что касается более отдаленной судьбы НАЭК, она будет зависеть во многом от направления структурных реформ в отрасли. Наиболее вероятным ближайшим сценарием станет сохранение в структуре «Энергоатома» действующих атомных энергоблоков АЭС и создание с целью строительства новых ядерных мощностей частной акционерной компании. Поговаривают о существовании идеи выделения из состава НАЭК даже нынешних недостроенных энергоблоков №3 и №4 Хмельницкой АЭС. И если эта затея выгорит, она скажется соответствующим образом на тарифной политике в отношении «Энергоатома» — существенная инвестиционная составляющая в этом случае компании не понадобится. Не исключена и возможность приватизации самой НАЭК.
Как ранее и предполагали эксперты, исполнять обязанности президента «Энергоатома» вместо Юрия Недашковского будет генеральный директор Южно-Украинской АЭС Виссарион Ким. Фигура в общем-то временная и оперативно-менеджерская. Господин Ким сосредоточится на текущей эксплуатационной деятельности компании и пиариться не станет. «Решать вопросы» при этом будут другие люди.
