Народная мудрость утверждает, что нет ничего хуже, чем ждать и догонять. Казалось бы, ситуации эти прямо противоположные, но если задуматься, обе они вызывают схожие негативные эмоции. Хотя ждать — хуже. Если возникает необходимость догонять, по крайней мере, конкретно знаешь, что именно упущено, а тут находишься в неопределенном, «подвешенном» состоянии. Особенно угнетает ожидание, когда решается твоя судьба…
Можно только посочувствовать работникам трех украинских ферросплавных заводов — Запорожского (ЗЗФ), Стахановского (СЗФ) и Никопольского (НЗФ). Первые два могут закрыться уже 15 октября, после чего безработных в Запорожье станет больше сразу на 1950 человек, в Стаханове — на 1595 человек. Для 90-тысячного Стаханова, сегодняшнее существование которого практически полностью зависит именно от СЗФ, это станет катастрофой (со всеми вытекающими последствиями). На НЗФ ситуация «получше»: в октябре могут встать три ферросплавные печи (с учетом ранее остановленных пяти печей, будет ровно 50% от имеющихся), и без работы окажется «всего» 170 человек, полностью же завод остановится до конца текущего года.
И нельзя сказать, что все происходящее является какой-то неожиданностью. Никаких тебе «внезапно», «непредвиденно», «как снег на голову» и т.д. Тут скорее не форс-мажор, а фарс-мажор, который устроили отдельные чиновники от энергетики.
С 1 января 2011 г. Нацкомиссия, осуществляющая госрегулирование в сфере энергетики (НКРЭ), перевела ЗЗФ с 1-го на 2-й класс потребления электроэнергии. «Повышение в классе» означало, что теперь запорожским ферросплавщикам придется платить за электроэнергию на 30% дороже. В результате ежемесячные затраты на ее покупку выросли на 20 млн. грн., а доля электроэнергии в себестоимости производства ферросплавов достигла 60%. Кроме того, ОАО «Запорожьеоблэнерго» (60,25% его акций принадлежит НАК «Энергетическая компания Украины», ЭКУ) отказалось продлевать с ЗЗФ договор аренды подстанции «Ферросплавная-2», через которую завод получал по первому классу потребления около 40% необходимой ему электроэнергии. Но и этим дело не ограничилось.
В течение 2010 г. НКРЭ увеличивала тариф на электроэнергию для промышленных предприятий четыре раза (суммарно — на 30,9%), в 2011 г. — восемь раз (на 21,4%), в 2012 г. — четыре раза (на 10,8%). Тут уж совсем невмоготу стало даже СЗФ с НЗФ, находящимся на первом классе энергопотребления. Дело в том, что цены на ферросплавы на мировых рынках стагнировали (т.е. перестали расти), нередко демонстрируя даже тенденцию к снижению. С учетом постоянного роста цены на электроэнергию, рентабельность выпуска ферросплавов на украинских заводах начала балансировать на грани нулевых или отрицательных значений. Отсюда неутешительные результаты: 2011 год ЗЗФ завершил с чистым убытком в 758,92 млн. грн., тогда как годом ранее была получена чистая прибыль в 105,413 млн. грн.; СЗФ — с чистым убытком в 235,16 млн. грн. (в 2010 г. — чистая прибыль в 5,54 млн. грн.; НЗФ за год нарастил убыток почти вдвое — до 2 810,81 млн. грн.). Не стоит объяснять, что работать нерентабельно на протяжении длительного времени позволить себе не может никто.
Причем на протяжении двух последних лет ферросплавщики регулярно ездили в столицу, где пытались доказать чиновникам из Минэнергоугля, НКРЭ и НАК ЭКУ пагубность их решений. Объясняли, рассказывали, приводили цифры убытков, которые наносятся государству, предлагали различные пути решения — безрезультатно. Даже такой незначительный в масштабах нашей страны вопрос, как продажа или передача в аренду ЗЗФ подстанции «Ферросплавная-2» (все это время она не работает), и тот не был решен. «Мне опостылели слова, слова, слова. Я больше не могу превозносить права на речь разумную…» — эта фраза из стихотворения Арсения Тарковского лучше всего характеризует мытарства ферросплавщиков в столичных коридорах власти.
Ситуация изменилась нынешней осенью. 30 сентября президент Украины Виктор Янукович подписал Поручение премьер-министру Николаю Азарову. В первом пункте этого документа сказано: «Принять меры по разработке и внедрению справедливых тарифов для крупных электрометаллургических предприятий Украины (с потреблением не менее 60 млн. кВт-ч в месяц, в себестоимости продукции которых электроэнергия занимает значительную часть) на уровне экспортных цен на электроэнергию». То есть именно то, о чем так долго говорили ферросплавщики.
Для крупных промышленных предприятий, которые в силу используемой технологии производства потребляют большие объемы электроэнергии, целесообразно установить льготный или дифференцированный тариф на электроэнергию. Нельзя всех мерить под одну гребенку и заниматься уравниловкой. ЗЗФ — наглядный тому пример.
Недалеко от завода расположен легендарный Днепрогэс, на котором вырабатывается самая дешевая в Украине электроэнергия. В соседнем (100 км) Энергодаре находится Запорожская АЭС. Однако для ЗЗФ установлен, пожалуй, самый высокий (среди ферросплавных предприятий) в мире энерготариф — $93/МВт. И в то же время на экспорт украинская электроэнергия идет по ценам, на 30-40% меньше тех, по которым она продается отечественным предприятиям. Около $60/МВт.
Рост тарифа на электроэнергию на 1 копейку увеличивает расходы ЗЗФ на ее покупку на 3 млн. грн., поэтому объемы закупаемой электроэнергии приходится постоянно снижать. По итогам 2011 г. — на 908,27 млн. грн. в денежном выражении, за 7 месяцев 2012 г. — почти на 600 млн. грн. А перевод завода на 2-й класс энергопотребления фактически поставил его на один уровень, скажем, с заведениями общепита, приравняв мощные ферросплавные печи к кухонным печам и микроволновкам, производство ферросплавов — к процессу приготовления или разогревания еды.
19 сентября Кабинет министров создал специальную Межведомственную комиссию под председательством первого вице-премьера Валерия Хорошковского. Ей поручено до 15 октября разработать и представить на утверждение правительства пакет предложений по комплексному решению проблем ферросплавной отрасли. Тут возникает вопрос: почему «до 15 октября», когда в Поручении Президента сказано «до 1 октября»? Чиновникам, как водится, просто нужно время на раскачку, или же они хотят таким способом «положить под сукно» прямое поручение главы государства…
Ждать ответа осталось недолго. Ферросплавщикам Запорожья, Стаханова и Никополя от этого не легче, однако они верят президенту. Остановка ЗЗФ, СЗФ и НЗФ грозит Украине потерей всей ферросплавной отрасли. Да, рано или поздно ее все равно начнут восстанавливать, что означает догонять ушедших вперед зарубежных конкурентов и пытаться вернуть утраченные нашей страной позиции на мировых рынках.
Сначала — ждать, потом — догонять. Не слишком ли…
