Нина Мищенко, обозреватель отдела «Рынки»
Новый закон о сохранении номера мобильного телефона при переходе между операторами связи добавил игрокам рынка больше вопросов, чем ответов. Согласно документу, абоненты должны зарегистрироваться у своего оператора мобильной связи и получить персональный номер, который не будет меняться даже при переходе пользователя на обслуживание к другому оператору связи. При этом законотворцы дали игрокам рынка всего лишь полгода на разработку и внедрение механизма технической и административной поддержки услуги. Как это будет реализовано реально, пока окончательно никто не может рассказать.
Первой проволочкой станет административная волокита. Вначале документ должен подписать президент. Это как минимум продлится две недели, а то и месяц. Потом Национальная комиссия регулирования связи (НКРС) должна разработать правила переносимости и сохранности номеров. Глава комиссии Владимир Олийнык уже заявил, что надеется, что операторы связи подключатся к процессу разработки порядка предоставления услуги по переносимости номера и не будут блокировать ее внедрение. А игроки рынка мобильной связи, как известно, договариваться между собой не очень умеют. После громких скандалов с интерконнектом и нулевыми тарифами может добавиться и новая ссора — нежелание игроков рынка сотрудничать при перемаршрутизации абонентов. Так что НКРС пока создаст рабочую группу, которая попытается расписать правила и порядки. Не всем операторам задумка понравится. Комиссию будут, как всегда, обвинять в лоббировании интересов одного из игроков. И разработка правил игры затянется на неопределенное количество времени.
Однако даже если теоретически предположить, что чиновникам хватит полгода, чтобы расписать все на бумаге, то самое сложное — грамотно технически реализовать проект сохранности телефонного номера. Возможно, придется создать единую централизованную базу персональных номеров, которой операторы смогут пользоваться, чтобы проверять, кому реально какой номер принадлежит, и перенаправлять звонки. При этом, кроме написания работающей программы (а на это нужно время), необходимо ее наполнить, зарегистрировать пользователей, которые захотят получить такой персональный номер.
При этом эксперты говорят, что, возможно, придется разбираться еще во многих нюансах. Например, как действующие сим-карты будут работать при такой привязке номера и маршрутизации между операторами. После — определиться с тарификацией: кто, за что и как будет платить. Тут вряд ли операторы быстро договорятся. И тем более — технически реализуют и найдут свободные деньги.
И самое главное, что предстоит осознать,— на плечи потребителей лягут новые затраты. Например, если сейчас по первым трем цифрам можно определить, какому оператору принадлежит номер, и, возможно, спрогнозировать, сколько придется заплатить за разговор, то при привязке номера к потребителю с правом менять компанию-поставщика именные коды компаний уже ни о чем говорить не будут. Поэтому регулятору вместе с игроками рынка придется придумать еще и видимые отличия именных номеров от остальных. В результате — интригой остается вопрос о стоимости и востребованности нового сервиса.
