Чиновники НБУ подготовили проект изменений в инструкцию «О порядке регулирования деятельности банков в Украине», касающийся операций с ценными бумагами. По новым правилам при расчете регулятивного капитала банков больше не будет учитываться балансовая стоимость принадлежащих им акций, облигаций и векселей. Этой мерой центробанк сможет повысить стабильность банков, но не поставит барьер на пути «утекающего» капитала.
Как объяснил «Эi» первый заместитель председателя Нацбанка Анатолий Шаповалов, регулятор планирует исключить из методики расчета регулятивного капитала комбанков ЦБ, которые задержались в торговом портфеле банка более чем на 180 дней. По его словам, зачастую в качестве ЦБ на продажу в банк попадают бумаги низкого качества, ежедневной переоценкой которых ушлые банкиры легко могут надувать регулятивный капитал. «Например, такими бумагами часто оформляется просроченная задолженность по кредитам (чтобы избежать жестких резервных требований.— Авт.), или с их помощью выводятся деньги из банка (как в случае с банками «Гарант» и «Интерконтинентбанк»)»,— напоминает Анатолий Васильевич. Он рассказал, что Нацбанк продолжает принимать замечания и предложения к своему проекту. «К сожалению, большая часть банкиров проектом недовольна»,— отметил чиновник.
Один из банкиров, пожелавший остаться неназванным, пояснил «Эi» общее недовольство своих коллег тем, что НБУ постоянным ужесточением требований к регулятивному капиталу сам подталкивал финансистов к манипуляциям с ЦБ и пресловутой переоценкой основных фондов, «а теперь вдруг выбивает у них из-под ног эту табуретку». «Нацбанк не должен применять к банкам жесткие меры, потому что тогда сам станет причиной их краха — капитала у многих хватает «в обрез». Не зря же Киевское областное управление НБУ (60% всех банков) постоянно требует от банкиров корректировки планов по капитализации»,— возмущался финансист. У противников ценнобумажных ограничений есть и другой довод. Дескать, фондовый рынок в нашей стране и так недоразвит, а НБУ еще и банки от торговли ЦБ отучает. Но давайте вспомним хотя бы прошлогодний анализ инвестиций в бумаги отечественными банками, проведенный центробанком. По данным регулятора, в течение прошедшего года вложения банков в ценные бумаги увеличились на 80%, тогда как активы в целом выросли только на 60%. Каждый второй банк активно наращивал объемы операций с ценными бумагами. У каждого седьмого финансово-кредитного учреждения объем портфеля ЦБ увеличился в четыре-семь раз, а у особо отличившихся — в 20-40 раз. В основном, уверены в Нацбанке, это были операции с бумагами аффилированных компаний и «мусорными» векселями. Президент Ассоциации украинских банков Александр Сугоняко считает, что хотя Нацбанк правильно обращает внимание на риски при операциях с ценными бумагами, регулятору следует не ограничивать работу банков на фондовом рынке, а прилагать усилия для совершенствования механизмов его функционирования. «К сожалению, этого не происходит»,— отметил эксперт.
Однако банкирам не стоит особенно и жаловаться. Первоначально Нацбанк планировал ужесточить резервирование под торговые операции с ценными бумагами, тем самым сведя доход от операций с ними к нулю. Теперь же «правильные» банки на купле-продаже бумаг смогут зарабатывать, а вот «схемщики» — пострадают.
