За останні роки пенсіонери-держслужбовці опинилися в нерівному становищі через численні зміни законодавства. Одні отримують гідні виплати, інші — роками живуть без перерахунків.
Експерт із пенсійної справи Сергій Коробкін пояснює, чому виникла така ситуація та які зміни очікують колишніх державних службовців, пише Експерт.
Історія змін пенсійного забезпечення держслужбовців
У 1993 році був ухвалений перший Закон “Про державну службу” №3723, який гарантував держслужбовцям пенсію в розмірі до 90% від зарплати. Важливою гарантією був також автоматичний перерахунок пенсій у разі підвищення окладів чинним держслужбовцям.
З часом ці привілеї почали скорочувати:
- Після 2011 року максимальний розмір пенсії зменшили до 80%
- З 2015 року — знизили до 60%
- З 2015 року держслужбовці фактично втратили право на індексацію та перерахунок пенсій через збільшення окладів
Кардинальні зміни відбулися 1 травня 2016 року, коли набув чинності новий Закон “Про державну службу” №889. Згідно з ним пенсії держслужбовцям мали призначатися на загальних підставах, як і решті громадян України.
Три категорії пенсіонерів-держслужбовців
Внаслідок законодавчих змін утворилися три категорії пенсіонерів з державної служби:
- Ті, хто вийшов на пенсію до 1 травня 2016 року — зберегли право на спеціальну пенсію, але ці виплати роками не підвищувалися. Багато з них перейшли на звичайні пенсії за віком, оскільки ті час від часу індексуються.
- Ті, хто не має права на спеціальну пенсію — державні службовці, які не мали достатнього стажу на момент змін законодавства. Вони можуть претендувати лише на звичайну пенсію за віком.
- Ті, хто потрапив у перехідний період — особи, які на 1 травня 2016 року працювали держслужбовцями і мали не менше 10 років відповідного стажу. Вони зберігають право на пенсію в розмірі 60% від окладу.
“Водночас виникла парадоксальна ситуація: якщо держслужбовець виходить на пенсію сьогодні, йому враховують сучасний оклад. А ті, хто пішов на пенсію 10 років тому, отримують виплати з урахуванням старого окладу, цінність якого давно нівельована інфляцією”, — пояснює Сергій Коробкін.
Останні зміни
- У 2022 році до законодавства повернули норму про індексацію пенсій держслужбовців
- Вперше за багато років індексація відбулася з 1 липня 2023 року
- У 2024 році індексацію провели з 1 березня, одночасно зі звичайними пенсіями
Ще одна важлива подія — наприкінці 2022 року Конституційний Суд визнав неконституційним положення закону “Про державну службу” №889, яким було унеможливлено перерахунок пенсій держслужбовцям.
“Конституційний Суд підкреслив, що різниця в розмірі пенсій держслужбовців залежно від часу їх призначення — це несправедливість і упущення з боку законодавців”, — зазначає експерт.
Згідно з рішенням КСУ, через три місяці після завершення воєнного стану право держслужбовців на перерахунок пенсій має бути відновлено.
Висновки для пенсіонерів-держслужбовців
Для тих, хто отримує “заморожені” спеціальні пенсії держслужбовців, є два важливі моменти:
- Індексація таких пенсій відновлена і проводиться щорічно
- Після війни має запрацювати механізм перерахунку пенсій з урахуванням сучасних окладів держслужбовців
Варто зазначити, що держслужбовці наразі, це “особлива каста” в Україні.
Чим відрізняються пенсії держслужбовців від звичайних
Тим держслужбовцям, хто вже пішов на пенсію, вона призначається у розмірі від 60 до 90% від зарплати. 90% тим, хто давно пішов, а 60% – тим, хто пішов нещодавно. А в майбутньому вже майже нікому не призначатимуть таких виплат.
– Для прикладу, звичайні пенсії за віком призначаються так – скільки в людини стажу, такий відсоток від зарплати. Тобто, якщо у вас 30 років загального стажу, то пенсія становитиме 30% від вашої зарплати, – пояснює експерт.
Тим службовцям, які ще встигають застрибнути в останній вагон затяжного перехідного періоду, призначать виплати у розмірі 60% від зарплати. Тобто для отримання такої пенсії звичайній людині треба було б відпрацювати 60 років!
