Проблема трудовых ресурсов в Украине все более обостряется. Власть этим пока не особо «заморачивается», но бизнес уже начинает осознавать, что, несмотря на жесточайшую безработицу, работать часто уже некому. Потому что трудовые ресурсы – это далеко не просто индивиды трудоспособного возраста. Это еще и наличие у них знаний и профессиональных навыков, а также стремления к созидательному труду, и с этим огромные проблемы, которые не решаются только лишь повышением оплаты труда. Проблема это давнишняя, но война обострила ее до предела, а послевоенные перспективы и вовсе смотрятся мрачно.
Ведь для производительного труда, создания реальной новой стоимости, наполнения бюджета адекватных трудовых ресурсов не хватает даже сегодня, во время войны, когда налицо обвал экономики производства и деловой активности, а также имеет место 20-30-процентная безработица. Что тогда говорить о послевоенном периоде, когда надо будет страну восстанавливать, и потребность в подготовленных кадрах должна неизмеримо возрасти?
Кратко о демографии и прочих причинах нехватки трудовых ресурсов
Обострение проблемы трудовых ресурсов, адекватных требованиям так называемого рынка, во многом, обусловлена демографическим провалом, вызванным войной, о котором шла речь в публикации «Демографическая катастрофа в Украине на фоне войны и разрухи».
В качестве важнейших причин нехватки трудовых ресурсов совершенно справедливо называют выезд в качестве беженцев за рубеж квалифицированных работников, прежде всего женщин, а также мобилизацию в Вооруженные силы мужчин, численность которых оценивается в 1 млн человек трудоспособного возраста.
Но также имеет место общее резкое ухудшение демографической ситуации. По оценкам Института будущего, население Украины сейчас составляет 29 млн человек. При этом около 8,6 млн беженцев уехали за границу от войны и не вернулись. Из 29 млн оставшихся в Украине работает только 9,1-9,5 млн украинцев, а если отнять бюджетников, остается около 6-7 млн человек.
Эти 6-7 млн и являются тем трудовым ресурсом, который «тянет» на себе 22-23 млн человек, в число коих входят пенсионеры, дети, учащиеся, безработные, иждивенцы, бюджетники и прочие категории населения, не пополняющие бюджет и социальные фонды, а наоборот, потребляющие их них.
Ситуация обостряется ускорением старения населения Украины, что также снижает потенциал трудовых ресурсов в будущем. По официальным данным, состоянием на начало 2022 года средний возраст в Украине превышал 42 года, и это еще до тех демографических изменений, которые принесла война.
Но кроме демографии, у этой проблемы есть другие, не не слишком очевидные, но не менее важные источники и составные части.
Есть проблема государства, которое даже в такое тяжелое время, когда деловая активность в Украине катастрофически обвалилась вместе с экономикой в целом, продолжает давление на бизнес. Речь идет о попытках отменить упрощенную систему, вернуть штрафы за отсутствие РРО, ввести новые налоги и сборы, возобновить и усилить налоговые и иные проверки. Все это сопровождается «наездами» на бизнес, часто под надуманными предлогами и в коррупционных целях.
Все это ведет не только к сокращению рабочих мест, но обостряет нехватку квалифицированных трудовых ресурсов в широком спектре за счет «текучки кадров», отсутствия заинтересованности работодателей на долгосрочной основе вкладывать инвестиции в подготовку трудовых ресурсов, предоставление им определенных социальных благ и гарантий с целью их удержания. Ведь в условиях нестабильности, которые создает война и обвал экономики, фискально-полицейские и просто бандитско-рэкетирские телодвижения различных расплодившихся госструктур эту нестабильность и неуверенность многократно усугубляют, что отбивает у бизнеса малейшее желание работать на перспективу, в том числе вкладывать средства в трудовые ресурсы. Со стороны работников имеет место похоже отношение к работе и своим профессионально-деловым качествам. В результате, все живут сегодняшним днем и сиюминутной выгодой, поскольку никто не знает, что будет завтра.
Но проблема эта возникла не сегодня и даже не вчера. Так называемый бизнес, предприятия всех форм собственности, за очень редким исключением, наплевательски относились к подготовке кадрового потенциала, рассчитывая получать специалистов высокой квалифицированных и с высочайшими навыками практической работы, но совершенно не интересуясь тем, откуда они должны вдруг взяться. При этом все давно понимают, что система высшего, среднего специального и профессионально-технического образования за последние десятилетия окончательно выродилась и никого путного не может подготовить по определению, а закреплять навыки в условиях реального производства уже практически негде.
Наконец, как бы выспренно это ни звучало, но есть проблема философско-мировоззренческая, экзистенциальная и морально-психологическая. Состоит она в том, что за последние десятилетия честный, добросовестный, созидательный труд был в массовом сознании дискредитирован. И хотя вслух этого никто не скажет, в реальности это именно так. Впрочем, это вообще мировая тенденция.
Власть делает всё, чтобы уничтожить квалифицированные труд?
Повторим, что нехватка квалифицированных трудовых ресурсов соседствует с огромным уровнем безработицы, что, кстати, присуще далеко не только воюющей Украине.
Например, по свидетельству американских респондентов из «бывших советских граждан», в США при достаточно высоком уровне безработице имеет место нехватка квалицированной рабочей силы, такой как трактористы, дизелисты, водители грузовиков, станочники, крановщики, электрогазосварщики, слесари, электромонтажники, наладчики и так далее. То есть речь идет не об условных «разносчиках пиццы» и «косильщиках газонов», а о квалифицированных кадрах рабочих и техников, обучение, подготовка и доведение квалификации до должного уровня которых требуют значительных усилий, времени и затрат. В частности, с этой проблемой в Америке столкнулись в связи с войной в Украине и возникшей необходимостью расширять и наращивать производство вооружений и боеприпасов. Очевидно, что это требует квалифицированных рабочих и инженерно-технических кадров, а с ними проблема даже в Америке.
В Украине имеет место примерно то же самое, но с некоторыми отечественными особенностями, плюс война, которая обострила все социально-экономические проблемы, включая проблему трудовых ресурсов.
Согласно недавнему исследованию Центра прикладных исследований о состоянии трудовых ресурсов и их перспектив в Украине, по состоянию на май 2023 года, уровень безработицы составлял около 20%.
Есть и другие, более жесткие оценки. Так, первый вице-премьер Украины и министр экономики Юлия Свириденко в январе 2023 года на Всемирном экономическом форуме в Давосе со ссылкой на данные Нацбанка Украины заявила, что уровень безработицы в Украине составляет около 30%, работу ищут 2 миллиона украинцев внутри страны и еще 2,7 миллиона человек, выехавших за границу из-за войны, но готовых вернуться работать.
Правда, уже Нацбанк в «Инфляционном отчете» за апрель 2023 года оценивает безработицу в 20%.
При этом, опять повторим, бизнес сталкивается в обостряющимся дефицитом квалифицированных кадров по целому ряду преимущественно рабочих специальностей.
По данным Госслужбы занятости, одной из главных проблем рынка труда является профессионально-квалификационный дисбаланс. В то время, когда у работодателей наибольшим спросом пользуются квалифицированные работники физического труда, среди зарегистрированных безработных 43% имеют высшее образование, а в некоторых крупных городах их доля составляет 60% и более.
При этом количество безработных среди бывших руководителей и специалистов втрое превышает количество соответствующих вакансий.
Согласно рекомендациям Госслужбы занятости, для стабилизации численности и производительности рабочей силы необходимо определить приоритетность подготовки специалистов, прежде всего, в экономических секторах, которые требуют восстановления. Этот процесс государство должно осуществлять в координации с бизнесом, который, кроме непрогнозируемости ситуации из-за войны, испытывает значительный кадровый голод.
Сия рекомендация Госслужбы занятости пока что является громким и красивым лозунгом, но не более того.
Более того, власть в этом вопросе не только не помогает, а часто откровенно вредит. Потуги власти в целом и ее отдельных частей в деле уничтожения квалифицированного трудового потенциала можно разделить на ряд направлений.
Фискальное и регуляторное давление ведет к дальнейшей тенизации труда, в результате чего растет количество работников без официального оформления с зарплатами «в конвертах». По оценкам Государственной службы занятости, по состоянию на март 2023 года, около 3 млн лиц работали без официального оформления, что составляет более 20% трудоспособного населения Украины, и это приводит к ежегодным потерям бюджета Украины на сумму 100 морд гривен в год.
Ухудшение и без того крайне тяжелых условий ведения бизнеса во время войны весьма негативно влияет на трудовые ресурсы и их перспективу, и здесь в последнее время власть «старается изо всех сил». В подробности вдаваться не будем, поскольку об этом очень много говорилось в медиа, а только кратно перечислим особо одиозные действия и решения, негативно влияющие на бизнес, занятость, квалификацию и мотивацию трудовых ресурсов.
29 мая нардепы в первом чтении проголосовали за правительственный законопроект №8401, который упраздняет «военные» льготы для бизнеса. Норматив предусматривает возврат проверок, упразднение «упрощенки» в виде так называемых «двух-процентников», возобновление штрафов за неиспользование регистраторов расчетных операций (РРО). Эти льготные условия депутаты одобрили в начале войны – в марте 2022 года. Теперь их отменяют, как и водится в таких случаях, якобы по требованию МВФ, что является спекуляцией и манипуляцией, но вдаваться в эту тему не будем, отметив лишь, что власть обязана защищать интересы отечественного бизнеса и трудовых ресурсов, а иначе экономика страны окончательно развалится, потому что стандартные и набившие оскомину «требования МВФ» в условиях тотальной войны на уничтожение – это абсолютная преступная глупость.
Кроме этого, в последнее время участились откровенные, часто совершенно необоснованные и под надуманными предлогами «наезды» на бизнес разного рода карательных органов, начиная от СБУ и далее по списку. В этом же ряду последние новации по отслеживанию банковских транзакций всех без исключения рядовых граждан независимо от суммы, что приведет к дальнейшей тенизации и коррупции.
Есть еще одна крайне опасная тенденция, о которой мало кто говорит, но которая способна будет значительно урезать трудовые ресурсы, необходимые для восстановления страны.
Недавно министр внутренних дел Игорь Клименко заявил о необходимости строгого наказания тех лиц мужского пола и мобилизационного возраста, которые покинули страну во время войны. Министр Клименко также проинформировал о том, что соответствующий законопроект уже разрабатывается.
Сразу же оговоримся, что никоим образом не намереваемся оправдывать «откосивших», «дезертировавших» и просто сбежавших. Собственно, не будем давать им оценку вообще, но взглянем на эту проблему именно с точки зрения трудовых ресурсов, необходимых для подъема экономики и восстановления страны.
Можно с уверенностью сказать: подобные меры закономерно приведут к тому, что большинство из тех, кто пересёк границу нелегально, находились на начало войны за границей и остались там, временно выехали и не возвратились в срок – все эти люди попросту не вернутся, предпочитая даже нелегальное пребывание в Европе поражению в правах на Родине.
В публикации «Демографическая катастрофа в Украине на фоне войны и разрухи», в частности, шла речь о том, что за время войны Украина лишилась более 30% трудовых ресурсов, что в абсолютных цифрах оценивают в 5 млн человек, причем значительная часть этих людей выехали за границу. Возвращение этих людей и привлечение их к послевоенному восстановлению – это важнейшая проблема, без решения которой невозможно возрождение украинской экономики и страны вообще.
В то же время, чем дольше длится война, тем меньше среди уехавших за границу будет тех, кто пожелает вернуться. И вместо того, чтобы разрабатывать программы, стимулирующие возврат своих граждан, министр внутренних дел делает заявления, которые могут окончательно отвадить от возвращения в страну уклонистов из числа мужчин.
Но покинувшие страну мужчины, как правило, выезжали к своим семьям, которые ранее легально выехали за границу. Следовательно, почти каждый военнообязанный мужчина, которого инициативы украинского МВД окончательно отвадят от мысли возвращаться в страну даже после завершения войны, это 2-3 человека, которых Украина потеряет в качестве работников, трудящихся над восстановлением её экономики и потребителей, стимулирующих спрос на продукцию украинских предприятий.
Не давая – еще раз повторим! – оценку «уклонистам», зададимся вопросом: насколько разумными с точки зрения будущего страны можно считать подобного рода меры и предложения. Попутно возникает и вопрос о том, входят ли такие «резкие постановки вопроса» в компетенцию министров внутренних дел?
Что происходит в реальности
Реальные процессы в сфере занятости и динамики трудовых ресурсов подтверждают приведенные выше правильные, но несколько абстрактные рассуждения.
Главная проблема, которая сейчас существует в реальной экономике: это недостаток квалифицированных работников ручного труда при переизбытке кадров офисно-руководящего плана с высшим образованием.
Иными словами, с директорами, бухгалтерами и офисным персоналом особых проблем у бизнеса сейчас нет, но не хватает представителей рабочих профессий, особенно если требуется высокий уровень квалификации.
По ряду оценок, дефицит рабочих сейчас стал на 20-25% больше, чем в довоенном 2021 году. При этом нехватку кадров даже не состоянии «уравновесить» падение экономики и деловой активности, а также повышение зарплат по дефицитным специальностям.
На фоне войны и воздушных ударов по инфраструктуре осенью-зимой 2022-2023 годов имело место обвальное падения экономики, о чем ранее шла речь, в частности, в публикациях «Мрак, холод, голод, разруха. Новое преступление Путина – массированные удары по энергетическим объектам Украины», «Украина в огне и темноте. Путин с тупым упорством уничтожает энергетику и уже бомбит АЭС» и других.
В четвертом квартале прошлого года ВВП обвалился на 30,8%, в первом квартале 2023 года, по прогнозам НБУ, спад замедлится до 19%, во втором – ожидается рост в 11,7% (но очень низкая база сравнения, поскольку во втором квартале 2022 года был обвал на 37,2%). В целом, по итогам года, реальный ВВП вырастет на 0,3%.
В связи с некоторым ростом экономики после осенне-зимнего обвала наблюдается активизация бизнеса, соответственно, рост числа вакансий. В то же время, в сравнении с 1 кварталом 2021 года проседание рынка труда по вакансиям составляет 30% или 60-70 тысяч вакансий, причем иллюзия некоторого бума на рынке труда во многом объясняется текучестью персонала.
В мае на Едином портале вакансий, который создан в прошлом году Госслужбой занятости и кадровыми площадками и другими количество вакансий превышало 180 тысяч.
При этом больше всего вакансий открыто именно для рабочих. 22% поданных заявок рассчитаны на квалифицированных рабочих с инструментом (швеи, электромонтеры, слесари-ремонтники, электрогазосварщики, слесари-электрики, пекари, сантехники и др). Еще 17% вакансия — для рабочих по обслуживанию оборудования и машин (водители, трактористы-машинисты, токари, операторы АЗС, машинисты экскаваторов, фрезеровщики, операторы станков и др).
При этом для специалистов с высшим образованием вакансий только 15% от общего количества, и самыми востребованными в этой категории были фармацевты, инженеры, врачи, учителя и другие. Для работников сферы услуг было открыто 13% вакансий от общего числа, больше всего – для продавцов, официантов, охранников, парикмахеров.
Наиболее востребованными оказались водители, швеи, электромонтеры, электрогазосварщики, слесари, токари, трактористы.
Причем причиной дефицита кадров по ряду специальностей является не только массовая мобилизация работников, преимущественно мужчин, в Вооруженные силы, а также массовая миграция за границу.
Многие мужчины вообще не хотят официально устраиваться на работу, поскольку списки военнообязанных предприятия обязаны передавать в военкоматы, и по ним затем рассылают повестки. При этом страну на военные рельсы не перевели и ничего не сделали для того, чтобы квалифицированные рабочие кадры, необходимые в тылу, хотя бы официально работали «для фронта и для победы», а экономика при этом деградирует.
Поскольку жить за что-то нужно, то мужчины работают нелегально, чтобы не «светиться» и не попасть под мобилизацию. При этом, в неофициальном трудоустройстве сейчас заинтересованы как работодатели, которые таким образом могут экономить на налогах, так и сами работники. Рынок труда таким образом все глубже погружается в тень.
Здесь-то и срабатывает тот фактор, который создает некую видимость бума на рынке труда. При теневом характере трудовых отношений работников ничего не держит, и они с легкостью меняют место работы, тем более если имеющаяся специальность в дефиците.
Что касается женщин, имеющих ходовые рабочие специальности, то они часто и вовсе едут за рубеж, где платят больше. По возможности, за границу просачиваются нелегальными путями и мужчины, особенно те, кто имеет востребованные за рубежом специальности, например, строители и водители-дальнобойщики.
Обращает внимание, что дефицит работников ряда специальностей пока что не особо сказался на уровнях зарплаты якобы по причине тяжелого экономического положения. Очевидно, что это отнюдь не способствует закреплению кадров на рабочих местах, ответственному их отношению к работе и профессиональному совершенствованию. Проще говоря, деградация трудовых ресурсов углубляется.
Исключение составляют лишь отдельные особо дефицитные специальности, да и то не всегда и не везде. Например, для литейщиков металлов и сплавов есть предложения с зарплатами в 70 тысяч гривен, для слесарей-инструментальщиков – до 60 тысяч, слесарей-электриков по ремонту грузоподъемных кранов и машин, водителей – до 50 тысяч. Машинисты бульдозеров могут устроиться на зарплату до 46 тысяч гривен, трактористы – 43 тысячи, токари – 40 тысяч. Но повторим, такие зарплаты – это не для всех, не везде и не всегда, скорее, это исключение.
Правда, если верить результатам указанного выше исследования Центра прикладных исследований, то сейчас в некоторых компаниях стали осознавать нарастающую проблему и начали уделять внимание подготовке и обучению кадров.
В рамках опроса, о репрезентативности которого судить не беремся, были опрошены 252 собственника среднего и малого бизнеса.
Чтобы устранить пробелы в профессиональных навыках персонала, 52% опрошенных, с их слов, проводят обучение своих сотрудников, 40% нанимают новых сотрудников, а 33% привлекают подрядчиков. Бизнесмены подчеркивают, что вынуждены самостоятельно тренировать и повышать квалификацию своих работников, поскольку существующая система образования не соответствует требованиям. Даже в условиях войны 49% представителей малого и среднего бизнеса планируют повышать квалификацию персонала в краткосрочной перспективе, а 67% – в долгосрочной перспективе.
Не беремся судить, сколько в этих потугах реального эффекта, а сколько – от кружка умелые руки при дворце пионеров.
За что боролись – на то и напоролись!
Следует отметить, что проблема нехватки квалифицированных рабочих рук появилась еще задолго до войны. Бизнес уже давно «стонал и хныкал» о том, что на фоне переизбытка офисного персонала наблюдается прогрессирующий недостаток работников рабочих специальностей.
Этот прогрессирующий перекос был обусловлен множеством факторов, прежде всего, общей социально-экономической ситуацией в стране, низкими заработными платами, культурой труда и так далее. Многие работники правдами и неправдами уезжали за кордон, пополняя ряды трудовых мигрантов. Даже если работа за границей «на птичьих правах» – это, чаще всего, социальное бесправие, но это, как минимум, бесправие за совершенно другие, куда более значительные деньги, чем в родном отечестве.
Ситуация обострилась с введением так называемого безвиза с Европой, который заметно упростил выезд и поиск работы, пусть даже не всегда легальной. Ситуация еще сильнее ухудшилась, когда некоторые европейские страны, в частности Польша и Германия, стали увеличивать квоты на прием иностранных трудовых мигрантов.
При этом следует понимать, что наши офисные работники и вообще специалисты с высшим и специальным образованием загранице особо не нужны, кроме редких исключений вроде медсестер и некоторых других категорий. Загранице требовался и требуется как раз персонал рабочих специальностей того или иного уровня квалификации, например, водители-дальнобойщики и строители.
Отечественный бизнес продолжал стонать и причитать, даже немного поднимать зарплату, стараясь конкурировать по ней хотя бы с Польшей. Политиканы различных мастей произносили громкие и пустые лозунги о возврате трудовых мигрантов домой. Но ситуация с трудовой миграцией накануне войны неуклонно обострялась, отток кадров на заработки за кордон непрерывно возрастал.
Вообще, позиция отечественного бизнеса в кадровом вопросе изрядно забавляла и одновременно раздражала любого, кто вышел во взрослую жизнь еще в советские времена. Господам бизнесменам подавай сразу специалиста 6-го наивысшего разряда, и желательно подешевле, да еще с наймом через каких-нибудь «эйчаров», а это особая статья неадекватов в когнитивном плане (выражаясь прилично и по-научному).
Подавляющее большинство бизнеса не вложило ни копейки в подготовку и удержание у себя квалифицированного персонала, который, впрочем, нынче готовить уже негде и некому, поскольку для этого нет соответствующей учебно-производственной базы. Бизнес почему-то считал, что достаточно выставить определенный ценник на ту или иную вакансию, и специалисты тотчас появятся, поскольку все якобы меряется деньгами, хотя это далеко не всегда так.
Напомним, что в советские времена на подготовку кадров тратились огромные средства и ресурсы, и для этого создавалась и развивалась широчайшая учебно-производственная база. Каждое серьезное предприятие имело у себя, как минимум, профтехучилище, а то и техникум, иногда даже вуз. Причем такая политика в виде создания системы ФЗО (фабрично-заводского обучения) проводилась, начиная с 1920-х годов, особенно, в крупных промышленных центрах. На крупных предприятиях имелись также соцкультбыт и квартиры для персонала, путевки, пионерлагеря, медсанчасти, санатории-профилактории и прочее – все это для удержания и обеспечения трудовых ресурсов.
Кстати, многое из этого после Второй мировой войны переняли японские корпорации, но это отдельная тема.
Кроме того, в трудовых коллективах были наставники, которые доводили квалификацию молодых кадров до нужного уровня.
И все это приходилось видеть живьем, это не сказки, а былая реальность, данная в ощущениях, пусть даже и с фирменными советскими издержками, но оно как-то работало.
Поэтому в 1990-х еще можно было подобрать для частного бизнеса кадры, например, электриков, механиков, станочников, часто даже с высшим техническим образованием, просто пробежавшись по еще не развалившимся и не распроданным советским заводам, где эти кадры остались от советского прошлого. Теперь уже нет ни тех заводов, ни тех кадров.
На это наложились еще и те морально-психологические перекосы, которые упоминались выше. В течение последних десятилетий с тупым упорством негласно или даже почти явно проводилась установка на дискредитацию честного, добросовестного и профессионального труда. В отличие от былых времен, героями нашего времени стали не токари, машинисты, доярки, трактористы, даже инженеры, ученые и космонавты, а барыги и дамы с пониженной социальной ответственностью.
В результате, налицо своего рода отвращение к упорному и созидательному труду, тем более к труду рабочего, труду ручному, тяжелому, грязному и неблагодарному.
А затем, вслед за массовой трудовой миграцией, пришла еще и война…
Словом, за что боролись – на то и напоролись!
На эту тему можно было бы даже позлорадствовать, но сейчас, когда значительная часть страны и экономика в целом представляют собой развалины во всех смыслах, не до злорадства, потому что все это кому-то нужно восстанавливать.
Не говоря уже о том, что сейчас, во время войны кому-то необходимо работать «для фронта и для победы», но в Украине уже второй год переходом экономики и промышленности страны на военные рельсы никто не «заморачивается».
И не говоря уже о том трагическом положении, в котором оказалась страна…
