Депутаты от оппозиции хотят вернуть на рынок украинских лекарств зарубежные некачественные лекарства и фальсификат.
Депутаты предлагают отменить законодательную норму о лицензировании импорта медикаментов. У экспертов и производителей такая инициатива вызывает лишь удивление. Само по себе лицензирование призвано не только защитить потребителя от таблеток и препаратов сомнительного качества и происхождения, а также стимулировать рост производства на отечественных заводах. Тем более, аналогичная система контроля практикуется большинством развитых стран для защиты интересов своих граждан. Поэтому Украине не пришлось «изобретать велосипед» для ограничения доступа на рынок сомнительных таблеток, а была применена лишь зарубежная практика. Но нашлись депутаты, которые почему-то против этого.
В Верховной Раде зарегистрирован законопроект, который предлагает отменить лицензирование импорта медикаментов, которое было введено в минувшем году и начало действовать с 1 марта нынешнего. Инициаторами законопроекта выступила группа из пяти депутатов от фракций «Батькивщина» и «Удар». Сегодня на территорию Украины могут попасть лишь те лекарственные средства, которые зарегистрированы в нашей стране, при наличии сертификата качества серии, который выдается производителем, и лицензии на импорт лекарственных средств, полученной производителем в порядке, установленном законом. Для нас поставки сомнительных медикаментов еще более опасны, чем для цивилизованных стран. Ведь общеизвестно, что украинцы предпочитают не только заниматься самолечением, но и искать для препараты подешевле.
Импортеры лекарств, что вполне закономерно, первыми начали возмущаться появлением «барьера» в виде лицензий. Они утверждали, что такие действия не соответствуют международному опыту и даже навредят имиджу Украины. Но, как оказалось, бизнесмены как минимум дважды сильно слукавили ради защиты своих прибылей. Во-первых, аналогичная практика действует в 42 странах мира, поэтому Украине до последнего времени была отведена роль своего рода «сливного бачка» для тех препаратов, от использования которых оградились развитые страны. Во-вторых, закон о введении лицензий на импортные таблетки был согласован с Еврокомиссией. После анализа документа она предоставила нашему Минздраву официальный вывод: процедура лицензирования для импортируемой фармацевтической продукции может быть внедрена в Украине.
«Подобная процедура существует во всем мире, она должна быть и у нас. То, что мы ввели такие требования к импортерам, это не наша прихоть, это приведение украинского законодательства в соответствие с европейскими стандартами. И введенная в нашей стране процедура лицензирования гарантирует не только качество медикаментов, но и обеспечивает гарантии ответственности производителя на территории нашей страны», – подчеркивает Петр Багрий, президент Ассоциации фармацевтических производителей. Именно введенный законом механизм защищает сегодня интересы любого из потребителей. Ведь каждая компания, проходя процедуру лицензирования, должна предоставить на территории Украины лицо, ответственное за качество и последствия применения препарата — ему можно предъявить любые претензии. Это, по мнению эксперта, существенно повысит уровень ответственности поставщиков и производителей. Но вместе с лицензированием по воле оппозиционеров может исчезнуть из законодательства и такая ответственность.
В то же время эксперты удивляются возмущениям импортеров. По мнению опрошенных, установленная украинским законодательством процедура лицензирования достаточно мягкая и фактически формальная. «Сегодня любой, кто подаст минимальный пакет необходимых документов практически автоматически получает разрешение и может спокойно ввозить медикаменты. Поэтому я бы не говорил, что лицензирование стало каким-то непреодолимым барьером», – сказал Константин Косяченко, эксперт фармацевтического рынка. «Я против того, чтобы отменять требование о лицензировании, – продолжает Косяченко, – если мы уж его ввели, то нужно четко отработать механизм, а не шарахаться из стороны в сторону — тогда участникам рынка будет еще сложнее понять как работать. Идея сама по себе не плоха, нужно будет смотреть как она будет реализована — норма ведь работает только с 1 марта».
«Своим законопроектом представители оппозиции хотят открыть доступ на рынок Украины некачественным лекарствам и фальсификату. Идея этого документа – это лоббирование интересов зарубежных производителей некачественных лекарств, которые не могут их продать в развитые страны и до введении лицензирования использовали Украину, как территорию реализации их некачественных лекарств. Кроме лоббирования интересов производителей некачественных зарубежных лекарств представители оппозиции своим законопроектом навредят и производителям украинских лекарств», – описал ситуацию Александр Охрименко, президент Украинского аналитического центра.
В подтверждение своих утверждений он приводит достаточно красноречивые цифры. При общем падении промышленного производства в Украине за январь-май 2013 года на 5,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, производство украинских лекарств увеличилось на 21,1%. Это общий показатель работы всех фармацевтических предприятий, что же касается выпуска отдельных видов продукции в натуральном измерении, то результаты роста производства оказались еще более существенные. С начала текущего года было выпущено лекарственных препаратов, которые содержат гормоны, но не содержат антибиотиков в 2,3 раза больше, лекарственных препаратов, которые содержат пенициллин и другие антибиотики на 78,8% больше, лекарственных препаратов, которые содержат алкалоиды и не содержат гормоны и антибиотики на 10,3% больше.
Если учесть, что объем украинского рынка медикаментов оценивается в сумму около $ 27 млрд в год, то лоббистские усилия импортеров становятся вполне понятными.
