Нардеп А. Лабунская (ранее работала в структурах миллиардера К. Жеваго) зарегистрировала в парламенте законопроекты No.2149а и No.2159 о повышение акцизов на нефтепродукты в два раза. Анализ законопроекта показывает, что его ключевые нормы полностью совпадают с версией законопроекта о повышении акцизов, которую готовил Кабмин.
“Постепенное повышение ставок акцизного налога на нефтепродукты до размеров, соответствующих минимальным среднеевропейский, позволит улучшить качество дорог в Украине … Если в розничной стоимости бензина в Украине доля налогов составляет 30-35%, то в большинстве европейских стран этот показатель может достигать 70 – 80% “, – отмечается в пояснительной записке к законопроекту. Согласно документу, ставки акциза на бензины моторные (в т.ч. с добавлением биоэтанола), другие бензины (в т.ч. специальные) предлагается увеличить с EUR198 / т до EUR 396 / т, а на дизельное топлива (газойли) – в зависимости от содержания серы, с EUR 98-46 / т до EUR 196 – 92 / т, на сжиженный газ – с EUR44 / т до EUR 88 / т. Такое же повышение, по данным СМИ, предлагалось и в Правительственном законопроекте.
Единственным отличием проекта Лабунской от Правительственного есть предложение направить 50% от поступлений от повышения акцизного налога с реализованных нефтепродуктов, сжиженного газа, и веществ, используемых как компоненты моторных топлив – у специальные фонды местных бюджетов. “Это обезопасит местные бюджеты не только от неравномерного распределения средств, полученных из продуктов нефтепереработки, и повысит степень ответственности местных органов за ремонт дорог “, – комментирует свою инициативу Анжелика Лабунская. В пояснительной записке к законопроекту А, Лабунской о повышении акцизов указано на необходимость усилить контроль за качеством нефтепродуктов, поступающих в Украину с помощью усилий Министерства доходов и сборов и Госпотребстандарта.
Между тем эксперты обращают внимание на то, что по факту нардеп зарегистрировала 2 законопроекта – один о изменения в Налоговый кодекс относительно повышения акцизов на топливо (2150), которой совпадает с Правительственным, а другой – об изменениях в Бюджетный кодекс относительно направления части поступлений от акциза в местные бюджеты (2149). “Верховная Рада может легко принять Налоговый законопроект, и отклонить изменения в бюджетный кодекс”, – говорит сопредседатель Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич.
На прошлой неделе << Укравтодор >> публично выступил за двукратное увеличение акцизов на нефтепродукты. Соответствующий законопроект готовился Минфином и имел выноситься на рассмотрение правительства. В знак протеста против повышения акцизов общественные активисты проводили сбор подписей, а также устроили автопробег под стенами Кабмина. По оценкам директора << Консалтинговой группы А-95 >> Сергея Куюна, следствием повышения акцизов на топливо станет подорожание бензина на 2 грн / л, а дизтоплива – на 0,5 грн / л.
Вместе с выводами экспертов перед тем как поднимать акцизы государство должно было бы усилить контроль за качеством нефтепродуктов при пересечении границы и при перепродаже их на АЗС. По словам эксперта по вопросам энергетики Валентина Землянского, чтобы на автозаправках продавалось качественное топливо, водители могли бы сократить потребление нефтепродуктов на 25-30% от текущих значений, в т.ч. позволило бы минимизировать
негативные последствия повышения акцизов (если законопроект все-таки будет проголосован Верховной Радой).
По словам директора энергетических программ Центра Разумкова Владимира Омельченко, из-за отсутствия полномасштабных проверок АЗС существования стандартов качества в Украине фактически нет никакого смысла, поскольку участники рынка могут свободно нарушать нормативные требования. “Об этом давно говорят – нужно увеличить финансирование на проведение проверок. Однако этого не делают”, – резюмировал эксперт.
