Кабмин уменьшил ставку бюджетного займа. В 2012-2013 маркетинговом году он составит 6,8% против 7,55% в 2010-2011 МГ. Этот инструмент якобы позволит сельхозпроизводителям получить в долг казенные деньги под залог зерна. Но участники рынка мало верят в его эффективность — преференциями воспользуются лишь избранные компании.
Своим постановлением правительство только утвердило ставку займа. Но еще непонятно, как будет работать этот финансовый инструмент. Впервые его приняли в 2009 г., но в 2010-2011 гг. он так и не заработал по причине отсутствия денег в Аграрном фонде (АФ). По идее заем выгоден производителям — где еще им найти такую низкую процентную ставку по кредиту. Но на практике все выглядит иначе.
Допустим, крестьянин вырастил зерно, но не хочет его продавать сейчас по низкой цене. Но на посевную кампанию нужны деньги. Тогда он приходит в Аграрный фонд с документами о том, что он чист перед налоговой службой и кредиторами, а также подтверждающими состояние имеющегося зерна, и просит выдать средства под указанную ставку. Заложив урожай, производитель получает наличные — 50-80% от стоимости залога на текущий момент (цифры устанавливает АФ на основании приказа Минагропрода.— Авт.). Впоследствии селянин возвращает деньги и забирает зерно или оставляет его в АФ, если это выгодно.
В Аграрном фонде сообщили, что пока не знают, какой объем средств им выдадут из казны на кредитование крестьян. Мол, Минагропрод теперь должен разработать механизм выдачи бюджетного займа на этот маркетинговый год и утвердить его сумму.
Глава «Бучачхліб» Петр Газд считает, что условия сотрудничества, предложенные правительством, выгодны для производителей, но они доступны далеко не всем. «Этим механизмом, возможно, и пользовались, но ограниченное число компаний»,— сказал он «і». Руководитель предприятия говорит, что хотел бы иметь такой инструмент финансирования, но вряд ли будет добиваться его получения. Очевидно, получить бюджетные деньги «не своим» компаниям весьма непросто.
Глава Аграрного союза Геннадий Новиков приветствует решение правительства, но также сетует на то, что в Украине еще не было нормальной практики его применения. «Мы отстаивали кредитование на протяжении маркетингового года, но Минфин был против, поскольку бюджетный год и маркетинговый имеют разные периоды, и приходилось разрывать финансирование»,— сказал он «і». Теперь, вероятно, пожеланиям аграриев вняли. Но пока неизвестно, какую сумму на кредитование сектора не пожалеет правительство.
Бюджетный заем выгоден не только аграрию. Он на руку и самому государству. Кроме того, что оно может заработать на зерне, этот механизм дает ему контроль над перемещениями урожая на складах и элеваторах. Если у АФ будут деньги на осуществление таких займов к концу года, а экспорт пшеницы будет ограничен в ноябре, как планируют в Минагропроде, не исключено, что селяне воспользуются возможностью заложить зерно в АФ.
Предпосылки к этому уже есть. Так, по данным компании «ПроАгро», активность по закупкам продовольственной пшеницы на рынке приостановлена. «Отмечается практически полная приостановка ценового увеличения ввиду пассивности экспортного и внутреннего рынков»,— говорят в компании.
Глава Союза сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов Иван Томич не верит в то, что бюджетные займы заработают, и подтвердил, что ситуация на рынке пшеницы ухудшается. В частности, он сообщил, что за последние две недели закупка пшеницы 3-го класса упала в цене на 200 грн. — с 1900 грн. до 1700 грн. за тонну. Операторы не желают связываться с экспортом этой зерновой после давления со стороны Минагропрода и, скорее всего, переключатся на закупки кукурузы. Спрос на украинскую кукурузу вскоре может вырасти в мире, т.к. США снизили прогноз экспорта своей зерновой.
Поскольку посевная кампания и в этом году затянется, скорее всего, до октября, труженики села будут еще какое-то время остро нуждаться в деньгах. Постановление правительства пришлось бы впору. Но если Минагропрод затянет с реализацией бюджетных займов, механизм останется эффективным только на бумаге.
___________________
18 сентября АФ установил следующие фиксированные закупочные цены на пшеницу: 1-й класс — 1810,52 грн./т, 2-й класс — 1854,22 грн., 3-й класс — 1745,39 грн., 4-й класс — 1674,52 грн.
