Отныне производители товаров, цены на которые регулируются государством, смогут получать валютные кредиты наравне с экспортерами
Национальный банк Украины постановлением №170 от 31 мая 2011 г. приравнял резервные требования по валютным займам для производителей товаров с госрегулированием цен к предприятиям, имеющим источники валютной выручки. «Банк рассчитывает резерв по кредитам в инвалюте, предоставленным заемщикам — хозяйствующим субъектам, по коэффициентам резервирования 2%, 7%, 25%, 60% и 100% в зависимости от категории каждой отдельной операции без оценки наличия источников поступлений валютной выручки при условии, что кредит предоставлен для производства заемщиком товаров, работ, услуг, по которым осуществляется госрегулирование цен и тарифов, которые утверждаются не реже одного раза в месяц исходя из официального курса гривни»,— указывается в документе.
Ранее, с целью минимизации влияния финансово-экономического кризиса 2008 г., НБУ увеличил коэффициенты резервирования по кредитным операциям в иностранной валюте с заемщиками, у которых нет источников поступления валютной выручки, до уровня 50-100%. Для заемщиков же, имеющих источники валютной выручки, соответствующие коэффициенты были установлены на уровне 2%, 7%, 25%, 60% и 100% в зависимости от категории задолженности (от «стандартной» до «безнадежной»).
По мнению большинства опрошенных «і» экспертов, оценить однозначно нынешнюю инициативу НБУ довольно сложно. С одной стороны, отмечает экономист инвестиционной группы «Арт Капитал» Олег Иванец, речь идет в основном о социально значимых товарах, и послабление кредитного регулирования в отношении их производителей будет способствовать сдерживанию роста цен на эти товары. Но с другой стороны, большинство этих товаров поставляется на внутренний рынок, а не экспортируется. Таким образом, притока валюты в страну в результате использования валютных кредитов не будет, что создает дополнительное давление на гривню.
«Еще один негативный момент состоит в том, что большинство производителей таких товаров работают с минимальной рентабельностью, и значительный кредит, особенно в валюте, может привести к дефолту этого предприятия в случае нестабильности на рынке»,— предостерегает аналитик.
Вместе с тем влияние постановления НБУ на рынок кредитования, скорее всего, будет минимальным, так как объем операций с товарами, подлежащими госрегулированию, незначителен, уверен председатель правления Укрсоцбанка Борис Тимонькин. По его мнению, в ситуации, когда у банков нет и в ближайшее время не будет «длинной» гривни, регулятор пытается точечно «снимать проблемные ситуации», по сути, эволюционным путем восстанавливая рынок кредитования. Банкир отмечает, что подобным образом развиваются и европейские экономики.
Поддерживает коллегу и глава наблюдательного совета банка «Центр» Александр Охрименко. По его словам, несмотря на опасения банкиров, связанные с рисками активного кредитования, финучреждения под давлением накопившейся ликвидности вынуждены делать хотя бы незначительные шаги по пути увеличения объемов выдаваемых займов. Кроме того, как заявляет финансист, товаров, цены на которые регулируются государством, не так уж и мало.
Вместе с тем участников рынка не оставляет ощущение, что принятое регулятором постановление — всего лишь промежуточное решение, призванное подтолкнуть рынок валютного кредитования.
«Безусловно, это правильный шаг к «удлинению» пассивов банков, но само по себе постановление НБУ №170 проблему активизации рынка кредитования не решит»,— уверен старший экономист Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь.
По словам директора экономических программ Центра Разумкова Василия Юрчишина, если Нацбанк пойдет по пути создания равных условий получения валютных займов для всех участников рынка, то нынешнее решение регулятора можно лишь приветствовать. «В принципе правила должны быть равные для всех. Создавать льготные условия лишь для экспортеров — в корне неправильно»,— уверен эксперт.
Вместе с тем его настораживает все, что связано с созданием специальных условий деятельности для государственных предприятий. «Украинская история показывает, что деятельность подобного рода госпредприятий часто связана с элементами субсидирования, привилегий в пользу отдельных участников рынка, что плохо сказывается на рынке в целом»,— напоминает господин Юрчишин.
Значительного влияния постановления НБУ на объемы валютного кредитования эксперт не ожидает из-за малых объемов рынка регулируемых государством товаров. «Однако если механизмы работы «привилегированных» предприятий окажутся непрозрачными, то объемы выделяемых им средств могут оказаться значительными»,— побаивается эксперт.
В таком случае, по мнению Олега Иванца, выгоду получат несколько отдельных игроков рынка, с прицелом на которых, вероятно, этот документ и делался. Если же кредиторы и заемщики будут иметь возможность действовать в своих интересах (то есть не будут реализовываться схемы захвата предприятий путем создания на нем непосильных долгов), а государство будет учитывать кредитную нагрузку при расчете цен на указанные товары, то проигравших быть не должно.
В любом случае, уверен эксперт, вряд ли можно рассматривать постановление №170 как очередной шаг к возобновлению валютного кредитования, ведь оно используется в первую очередь либо для покупки импортных товаров, либо для развития экспортного производства. «В целом же валютное кредитование, особенно потребительское, требует очень жесткого регулирования, так как создает давление на национальную валюту»,— утверждает господин Иванец. А единственный, по его мнению, надежный механизм валютного кредитования — это кредитование экспортно ориентированного производства, так как в этом случае заемщик при помощи кредита наращивает валютную выручку, что нивелирует валютные риски.
_____________________________
В 2010 г. парламент принял закон (№2275-VI), которым обязал центральный банк установить коэффициент резервирования под валютные кредиты заемщикам-физлицам, не имеющим источников поступления валютной выручки, в размере не более 3%. Такой инициативой депутаты пытались стимулировать валютное кредитование, что, однако, не нашло поддержки в банковских кругах. А в июне 2011 г. НБУ предложил снять с него это законодательное ограничение по регулированию размера резервирования (законопроект №8634). Таким образом главный банк страны, как ни странно, пытается ужесточить условия валютного кредитования путем «ручного управления» банками.
