Министр финансов Федор Ярошенко предполагает, что до конца года Украина привлечет еще 20 млрд. грн. долгов. Министра не пугает, что нынешняя сумма задолженности уже превышает 400 млрд. грн., или 40% ВВП
Недавно в Счетной палате Украины заявили о том, что стремительный рост государственного долга за последние три года сформировал очень высокие риски для финансовой безопасности страны. По мнению аудиторов палаты, динамика увеличения госдолга в условиях падения ВВП в 2009 г. и незначительного его роста в 2010 г. приобрела угрожающие темпы. Совпадение этих двух тенденций (высокий рост заимствований на фоне мизерного роста ВВП) приводит к увеличению долговой нагрузки на государственные финансы и создает угрозу стабильности экономической ситуации.
По данным Минфина, прирост государственного и гарантированного государством долга Украины за 2008 и 2009 гг. составлял 100,6 млрд. грн. и 128,4 млрд. грн. соответственно (для сравнения: в 2007 г. прирост госдолга составил 8,196 млрд. грн., а в 2006 г. — 2,401 млрд. грн.). Тенденция стремительного увеличения госдолга сохранилась и в текущем году. Так, прирост госдолга за девять месяцев 2010 г. составил 86,396 млрд. грн. Как результат — на сегодняшний день госдолг Украины составляет 404,301 млрд. грн. (или $51,09 млрд.).
Логично, что стремительно расти начали и расходы на обслуживание и погашение госдолга. «Пиковые нагрузки на госбюджет долговых выплат начались уже в 2009 г., когда было оплачено свыше 40 млрд. грн., а в 2010-2013 гг. среднегодовые долговые платежи предусматриваются на уровне свыше 50 млрд. грн.»,— заявляют в Счетной палате.
При этом в Минфине не исключают привлечения новых кредитов. Министр финансов Федор Ярошенко на днях заявил о возможном привлечении Украиной еще 20 млрд. грн., причем уже до конца текущего года. По его словам, на сегодняшний день страна еще не до конца исчерпала свой лимит по заимствованиям, предусмотренный законом о государственном бюджете-2010.
«Рост госдолга во время кризиса — это естественный процесс, главное, чтобы он не рос так стремительно и далее»,— говорит главный экономист ИК Dragon Capital Елена Белан. Пиковые выплаты по внешнему долгу из госбюджета, по ее словам, предстоят нашей стране в 2013 г. (в основном это будут погашения по долгам перед МВФ). И для того, чтобы правительство могло без особых трудностей привлекать новые займы для рефинансирования предыдущих выплат, необходимо сокращать дефицит госбюджета. Новые займы, как говорит Елена Белан, не будут представлять угрозу для страны, если рост долга не будет превышать темпов роста экономики. «Кроме того, власти должны вести политику по удлинению сроков погашения заимствований, увеличивая долю займов со сроком погашения более пяти лет»,— говорит эксперт.
По мнению экономиста ИК «Тройка Диалог Украина» Ирины Пионтковской, на сегодняшний день правительство или уже привлекло, или договорилось о привлечении достаточного объема средств, необходимого для покрытия планируемого бюджетного дефицита текущего года. «С высокой долей вероятности можно говорить, что МВФ предоставит второй транш до конца года»,— считает она. Кроме того, по ее словам, правительство может пролонгировать кредит от «ВТБ Банка» еще на шесть месяцев. И, соответственно, не возвращать его в декабре текущего года.
Аналитик ИГ «Сократ» Александр Саливон считает, что текущий уровень долга пока не несет в себе серьезных рисков. Пороговое значение госдолга по отношению к ВВП для стран с переходной и развитой экономикой составляет 60% ВВП, тогда как в Украине оно на уровне «всего» 40% ВВП. «Вероятнее всего, этот шаг (привлечение еще 20 млрд. грн. долга,— Ред.) рассматривается для снижения дефицита госбюджета ближе к 5% от ВВП с целью удовлетворить требования МВФ»,— предполагает аналитик.
«Под новыми заимствованиями (до конца года.— Ред.), в первую очередь, подразумеваются привлечения средств для погашения долга»,— поясняет Александр Жолудь. И он считает: несмотря на то что разговоры о дефолте сильно преувеличены и нынешний дефицит госбюджета не критичен, все же нынешние темпы роста долга — огромны.
