Газораспределительным хозяйством в стране на правительственном уровне еще никто не занимался
Это выяснилось в ходе обсуждения тарифного повышения на вчерашнем заседании Нацкомиссии.
Нацкомиссия регулирования электроэнергетики вчера повысила расценки на транспортировку природного газа распределительными трубопроводами и его поставку предприятиями газоснабжения.
С 1 мая средневзвешенный по стране тариф на распределение газа возрастет на 34,4% — до 109,3 грн. за 1 тыс. кубометров (без НДС), а средневзвешенный тариф на поставку — на 8,7% — до 37,5 грн. за тыс. кубов.
При этом общий тариф на транспортировку газа для промышленных потребителей составит с 1 мая 150 грн. за тыс. кубов, увеличившись на 22,9%. Как сообщил председатель НКРЭ Сергей Титенко, данный шаг является только первым этапом в процессе доведения тарифов для облгазов до экономически обоснованного уровня, и уже в мае комиссия планирует вновь вернуться к пересмотру расценок на распределение и поставку газа.
Согласно расчетам регуляторов, первомайское повышение позволит газопоставляющим компаниям дополнительно выручить 1,7 млрд. гривень.
В то же время, по данным Ассоциации предприятий газового рынка, общий дефицит средств облгазов за 2008-09 гг. составляет 2,8 млрд. грн. При этом размер дефицита денег у газовых поставщиков за первый квартал этого года уточняется. Основные убытки облгазы несли вследствие уменьшения объемов транспортировки из-за сокращения потребления газа в период кризиса, повышения цены газа, используемого для собственных нужд, а также из-за заниженных тарифов на транспортировку и поставку, которые не полностью компенсируют затраты газовиков. В предпоследний раз НКРЭ пересматривала тарифы для облгазов с 1 сентября 2008 г.
Согласно расчетам специалистов Ассоциации, в 2010 г. экономически обоснованный тариф на распределение газа при условии 5%-ной рентабельной работы газопоставляющих компаний должен составлять 218,2 грн. за тысячу кубов. Представители НКРЭ с выводами общественной ассоциации могут, конечно, не согласиться, тем не менее, информация экспертов свидетельствует о том, что тарифы на распределение и поставку придется еще повышать не только в мае.
В свою очередь, НКРЭ — в обмен на рост расценок — обещает усилить контроль по использованию газовиками имеющихся в распоряжении средств.
«Выясняется, что некоторые компании оставляют в собственном распоряжении средств больше, чем теряют вследствие падения объемов транспортировки и потребления газа»,— сказал член НКРЭ Виктор Меркушов. По его словам, Нацкомиссия особо строго будет требовать от облгазов обеспечения полного финансирования расходов на оплату и охрану труда.
В целом же, по словам господина Титенко, информация, предоставляемая газопоставляющими предприятиями в НКРЭ, таит в себе много загадок.
«Мне, например, интересно, что это за такие загадочные потребители в скромном количестве 2200, которые живут в многоквартирных домах и потребляют более 12 тысяч кубометров газа в год?» — задался вопросом председатель НКРЭ.
Возникновение подобных загадок, впрочем, является неудивительным. Как засвидетельствовал вчерашний диалог членов НКРЭ с руководителями облгазов, газораспределительным хозяйством страны на правительственном уровне никто не занимался всерьез еще с момента провозглашения независимости Украины. На фоне «войн с Фирташем» и бесконечного политического пиара по газовой тематике сама подотрасль, имеющая стратегический характер, оставалась со своими финансовыми и хозяйственными проблемами наедине. В системе газораспределения отсутствует достаточная необходимая нормативно-правовая база, оставляет также желать лучшего уровень регуляторного сопровождения.
В самой НКРЭ газовой отраслью начали заниматься фактически с 2000 г., и она до сих пор регулируется Нацкомиссией, сосредоточенной в основном на традиционной энергетике, по остаточному принципу.
Учитывая изложенное, господин Титенко предложил руководителям облгазов провести совместное собрание в мае, на котором газовщики подробно изложат свои проблемы регуляторам. В дальнейшем облгазы подумывают о создании собственного постоянно действующего представительского органа, подобного Совету оптового рынка электроэнергии.
