Центризбирком самостоятельно разработает программное обеспечение для Государственного реестра избирателей
Центризбирком самостоятельно разработает программное обеспечение для Государственного реестра избирателей (ГРИ). Есть мнение, что в этом случае ЦИК не уложится к 15 декабря с.г. и создаст менее качественный продукт.
В прошлую пятницу Центральная избирательная комиссия сообщила, что самостоятельно завершит разработку софта для ГРИ.
Ранее зампредседателя ЦИК Жанна Усенко-Черная сообщала «і», что комиссия собственными силами и ресурсами сможет создать только продукт «приемлемого качества». «Но если выбирать между отсутствием софта и программным продуктом приемлемого качества, то я лично выбираю второй вариант. Это позволит ЦИК стать независимой от внешних факторов, в том числе — от судебного блокирования»,— утверждает госпожа Усенко-Черная. При этом она отметила, что и по временным рамкам для ЦИК нет ничего невозможного, если взяться за работу системно.
Такого же мнения придерживается член ЦИК Александр Чупахин (квота СПУ). Он сообщил «і», что Центральная избирательная комиссия потому и решила своими силами создавать софт для ГРИ, чтобы уложиться к сроку, установленному Кабмином для ЦИК: «До сих пор нет решения Конституционного суда (КС). Когда оно будет — неизвестно. Мы принимали решение обратиться к суду с просьбой, чтобы они ускорили принятие решения, каким бы оно ни было. Но реальных движений по ускорению принятия решения там нет. А времени, отведенного правительственным планом действий, остается совсем мало». Господин Чупахин напомнил, что решение создавать софт для ГРИ своими собственными силами рассматривалось ЦИК и ранее. «Но оно более хлопотное, нежели любая тендерная процедура. Нужно искать по всей стране программистов, которые напишут разные разделы программного обеспечения. Потом эти разделы нужно состыковать. Но если нас поставили в такие условия, то нужно что-то делать»,— сказал член ЦИК. При этом он порекомендовал не искать никаких подводных камней в том, что глава ЦИК Владимир Шаповал, кандидатуру которого согласно политической договоренности выдвигал Виктор Ющенко, не присутствовал при принятии этого решения: «Он был в командировке, а нам каждая минута дорога. Но он в курсе дела, и это для него не новость. Здесь нет никаких личных или иных моментов». Господин Чупахин считает, что у ЦИК есть хорошие шансы успеть запустить ГРИ до 15 декабря с.г. «По крайней мере, ребята, которые за это взялись, оптимистично смотрят на этот процесс»,— заверил Александр Чупахин.
Замглавы Секретариата президента Марина Ставнийчук, которая в последнее время часто критикует ЦИК за срыв создания ГРИ, не захотела вчера прокомментировать решение Центризбиркома.
Проблема создания ГРИ
Создание программного обеспечения для ГРИ — единственный камень преткновения на пути к началу функционирования реестра. Ранее создание «программных средств создания и ведения информационно-телекоммуникационной системы» блокировалось коммерческими предприятиями, которые желали получить весь комплекс работ по ГРИ и самостоятельно разрабатывать техническое задание. После того как ЦИК успешно провела большую часть тендеров, коммерческий интерес к ГРИ снизился. Последний тендер по созданию софта для ГРИ ЦИК проводила согласно постановлению Кабмина №363 от 17 апреля с.г., которым правительство разрешило ЦИК выбрать изготовителя софта ГРИ на закрытом тендере с одним участником без согласования с Минэкономики. Комиссия выбрала компанию «Атлас», с которой до этого успешно реализовала несколько проектов. Но 2 июня Виктор Ющенко оспорил постановление №363 в КС. Тем не менее ЦИК продолжала работать по заключенному с «Атласом» договору. Из-за этого Генпрокуратура по поручению президента внесла предписание ЦИК не предпринимать никаких действий до вынесения решения КС. Причем запрет касается не только продолжения договора с «Атласом», но и проведения каких-либо тендеров. 28 августа КС провел устные слушания по делу, но решения до сих пор не вынес. Таким образом, ЦИК, не имея возможности проводить какие-либо тендеры, выбрала единственный возможный путь доработки ГРИ — создание софта своими собственными силами и без привлечения профильных компаний со стороны.
